5月28日，以“新格局新征程 職業(yè)教育正青春”為主題的2022新京智庫春季峰會“人才之策”論壇舉行。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇就職業(yè)教育基本形勢、職業(yè)教育未來高質(zhì)量發(fā)展的舉措等相關(guān)內(nèi)容發(fā)表了主題演講。
林宇表示，近年來職業(yè)教育持續(xù)受到社會關(guān)注，特別是今年5月1日新修訂的職業(yè)教育法開始施行，使得全社會目光聚焦于職業(yè)教育。新修訂的職業(yè)教育法明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。他認(rèn)為，職業(yè)教育備受國家重視，經(jīng)過近年來的發(fā)展，已奠定了比較好的基礎(chǔ)，并形成國家開展職業(yè)教育的基本范式。對于未來發(fā)展，他期待職業(yè)教育能通過健全培養(yǎng)體系、完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、暢通成長渠道、優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境等方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會提供充分的技術(shù)技能人才支撐。
職業(yè)教育具備非常好的發(fā)展基礎(chǔ)
“從根本上來說，職業(yè)教育發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，更是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要?！痹谥黝}演講中，林宇分享了他對當(dāng)前我國職業(yè)教育基本形勢的看法。
林宇指出，近年來國家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出了7個方面20項政策舉措，明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，并提出推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。
2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全文共7個部分22條。該意見指出，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
2022年，新修訂的職業(yè)教育法于5月1日起正式實(shí)施，該法修訂后內(nèi)容充實(shí)，“這一切使職業(yè)教育的發(fā)展受到各方的關(guān)注，也持續(xù)推動職業(yè)教育向前發(fā)展。特別是去年，總書記對職業(yè)教育工作作出重要批示，提出職業(yè)教育前途廣闊，大有可為，我想這些都充分顯示了國家對職業(yè)教育的關(guān)注，對職業(yè)教育的重視。”林宇說道。
此外，林宇認(rèn)為，職業(yè)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，已奠定了比較好的基礎(chǔ)。他指出，以高職為例，高職進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展變化最快，也成為高等教育當(dāng)中最活躍的一部分。2000年以來，國家先后推出了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目、骨干校建設(shè)項目、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項目、雙高校建設(shè)項目等一系列重大項目，并推進(jìn)關(guān)于職業(yè)教育領(lǐng)域的改革，這使得高職教育取得了極大的發(fā)展。針對中職院校，林宇指出，近年來中職院校開展了示范校建設(shè)，接下來將推出雙優(yōu)校的建設(shè)，這些都使職業(yè)教育在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行了提升。
另外，對于備受關(guān)注的就業(yè)問題，林宇表示，職業(yè)教育的就業(yè)情況在各類教育中是最好的。其中，中職的就業(yè)率常年穩(wěn)定在95%以上，高職教育的就業(yè)率在?？啤⒈究?、研究生三個層級當(dāng)中是最高的。
“我們很多的高職學(xué)校，專科學(xué)校的定位，入學(xué)的分?jǐn)?shù)往往還超過了本科線，只有達(dá)到本科錄取線的學(xué)生才有機(jī)會進(jìn)入好的高職校學(xué)習(xí)，這些都已經(jīng)不是個別的現(xiàn)象。所以我想經(jīng)過這幾年的發(fā)展，職業(yè)教育具備了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)，也為下一步取得更好的發(fā)展打牢了基石。”林宇說。
針對職業(yè)教育發(fā)展的基本形勢，林宇進(jìn)一步指出，目前我國職業(yè)教育已初步形成了范式。從去年《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到今年新修訂的職業(yè)教育法，其中涉及國家在職業(yè)教育發(fā)展過程中的堅持，“既可以說它是我們開展職業(yè)教育的原則，也可以認(rèn)為是我們國家開展職業(yè)教育的基本范式?！?/p>
林宇將我國職業(yè)教育的基本范式概括為“六個堅持”，包括堅持立德樹人、德技并修；堅持產(chǎn)教融合、校企合作；堅持面向市場、促進(jìn)就業(yè)；堅持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力；堅持面向人人、因材施教；堅持政府統(tǒng)籌、多元辦學(xué)?！斑@六個堅持基本上就能夠描繪出中國職業(yè)教育的基本范式，可以說這是具有中國特色的一條職業(yè)教育發(fā)展之路。”林宇總結(jié)道。
盡管我國職業(yè)教育已形成一套基本范式，但林宇也坦言，當(dāng)前職業(yè)教育的情況與國家對職業(yè)教育發(fā)展的要求仍存在一定差距，職業(yè)教育仍面臨提質(zhì)升級的要求。
林宇表示，長期以來我國的職業(yè)教育一直以中職為主，培養(yǎng)的層級或培養(yǎng)的重心不是很高。隨著本科職業(yè)教育的出現(xiàn)和“十四五”期間對職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的要求，職業(yè)教育培養(yǎng)人才的重心將進(jìn)一步上行。
而針對職業(yè)學(xué)校之間、地區(qū)之間存在巨大差異，職業(yè)教育發(fā)展不整齊的現(xiàn)狀，林宇指出，在新的發(fā)展時期，這些差距必須要縮小。對此，他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)教育縮小差異提供了幫助。各地各?？梢酝ㄟ^信息技術(shù)改造職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)，用“數(shù)字+”“信息技術(shù)+”的方式改造傳統(tǒng)專業(yè)，同時通過信息技術(shù)使優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)共享，以此來消除區(qū)域差異。
職業(yè)教育要健全培養(yǎng)體系，暢通職業(yè)教育的成長渠道
在林宇看來，新修訂的職業(yè)教育法的頒布與施行，將推動職業(yè)教育邁向新臺階，大家對未來職業(yè)教育的發(fā)展也會有更高的期望。為促進(jìn)職業(yè)教育下一步的高質(zhì)量發(fā)展，林宇提出了一些基本舉措。
首先，林宇認(rèn)為，職業(yè)教育要健全培養(yǎng)體系，其中包括健全學(xué)校體系。中國的職業(yè)教育具備一整套學(xué)校體系，而隨著職業(yè)本科學(xué)校的出現(xiàn)，這套體系要進(jìn)一步完善，結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步合理。
其次，他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善職業(yè)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。對此，他指出，厘清專業(yè)，探索貫通培養(yǎng)是健全培養(yǎng)體系的重要舉措。林宇介紹，2021年，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，“這是有史以來第一次中職、高職專科，高職本科一體化設(shè)計的職業(yè)教育專業(yè)目錄，不同層級之間的人才培養(yǎng)、定位、接續(xù)關(guān)系在目錄當(dāng)中都有非常明確的體現(xiàn)。同時，目錄的修訂也使職業(yè)教育人才的供給能夠與現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)和市場的需求更加匹配?！?/p>
同時，林宇提到，下一步還要進(jìn)一步探索中職、?？聘呗?、本科高職等不同學(xué)段之間的不同組合的貫通培養(yǎng)，要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)展中國特色的學(xué)徒制的培養(yǎng)，以進(jìn)一步健全培養(yǎng)體系。
而人才的培養(yǎng)離不開辦學(xué)質(zhì)量的保障。在辦學(xué)質(zhì)量方面，林宇建議要提升學(xué)校質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校社會服務(wù)質(zhì)量。針對部分中職院校存在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的情況，林宇指出，接下來要實(shí)行辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)工程，將調(diào)動中央地方兩級的積極性，使職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件基本上能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)。此外，將通過教師、教材、教法的改革，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提升職業(yè)教育的社會聲譽(yù)。針對學(xué)校社會服務(wù)的質(zhì)量，未來可通過智力、技術(shù)的優(yōu)勢為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)提供更加有利的幫助。
再者，林宇表示，要暢通職業(yè)教育的成長渠道。在他看來，職業(yè)教育長期以來向上成長的通道一直都比較窄，下一步根據(jù)新修訂的職教法，教育部將著手建立職教高考制度，使接受職業(yè)教育的學(xué)生可以有更暢通的向上進(jìn)一步求學(xué)的通道。同時，在促進(jìn)職普融通方面，職業(yè)教育要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)文化與專業(yè)知識的教育，“我們希望通過職教高考制度的建立，使接受職業(yè)教育的學(xué)生有更多進(jìn)一步接受高層次教育的機(jī)會。”林宇強(qiáng)調(diào)。
展望未來，林宇期待能進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育的內(nèi)外部環(huán)境。對內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境，包括校園環(huán)境、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，使職教學(xué)生有更好的學(xué)習(xí)和成長的環(huán)境。對外則應(yīng)扭轉(zhuǎn)社會上歧視職業(yè)教育的政策，乃至文化。
“隨著職教法實(shí)施的深入，國家各項政策紅利的釋放和落地，加之職教戰(zhàn)線的共同努力，職業(yè)教育一定能夠不辜負(fù)國家、社會、家長的期望，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展提供有利的、有效的、充分的技術(shù)技能人才支撐?！绷钟钫f道。
來源：新京報