近年來(lái)，在國(guó)家教育信息化相關(guān)政策推動(dòng)下，數(shù)字教育資源的建設(shè)與應(yīng)用水平日益提高，但相對(duì)于國(guó)家教育改革發(fā)展對(duì)信息化的要求還存在很大差距。數(shù)字教育資源的發(fā)展還存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如區(qū)域與區(qū)域之間、學(xué)校與學(xué)校之間的優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏共享機(jī)制，城鄉(xiāng)的數(shù)字教育資源鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)不能獲得較好的投資回報(bào)，沒(méi)有積極性來(lái)持續(xù)投入資金更新資源，教育事業(yè)單位開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源的動(dòng)力不足，資源提供者和用戶之間缺乏有效的溝通途徑等。在我國(guó)教育信息化發(fā)展的新階段，研究數(shù)字教育資源的供給模式和供求關(guān)系，轉(zhuǎn)變數(shù)字教育資源建設(shè)理念，將有利于促進(jìn)教育信息化的良性發(fā)展。以下梳理了國(guó)內(nèi)當(dāng)前數(shù)字教育資源供給的基本模式與特征，提出了“基礎(chǔ)性資源、市場(chǎng)性資源、開(kāi)放性資源和校本化資源”的分類框架。

數(shù)字教育資源的基本供給模式

• 由政府部門主導(dǎo)并推動(dòng)建設(shè)，面向?qū)W校師生提供數(shù)字教育資源的形式。

  
  

• 政府供給的數(shù)字教育資源是最基礎(chǔ)、最核心的部分，其根本目的是為了保障學(xué)校的基本數(shù)字教育資源需求，保障課堂教學(xué)質(zhì)量。

• 通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)并依靠企業(yè)、出版社等多方力量建設(shè)，面向大眾提供數(shù)字教育資源的形式。

  
  

• 資源供給的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)更加注重個(gè)性化服務(wù)的提供，以獲得較好的用戶效益和豐厚的投資回報(bào)。

• 由非營(yíng)利組織或個(gè)人開(kāi)發(fā)，免費(fèi)向公眾提供資源的形式。

  
  

• 公益供給的資源旨在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源受益面，有效推動(dòng)終身教育理念的普及，目前由公益組織供給的數(shù)字教育資源主要集中在高等教育階段。

• 指學(xué)校自主開(kāi)發(fā)或改造現(xiàn)有資源，面向師生提供更加適合自身需要的校本化資源的建設(shè)方式。

• 學(xué)校自我供給的資源既包括學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的具有地方或?qū)W校特色的資源，也包括學(xué)?；谧陨硖厣珜?duì)原有課程資源進(jìn)行再組織的資源。

基于供給機(jī)制的資源分類框架

• 在數(shù)字教育資源建設(shè)初期，數(shù)字教育資源主要是與教材配套的資源。

  
  

• 近年來(lái)，政府部門通過(guò)國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大師生提供教學(xué)素材、教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)案例、教學(xué)工具等基礎(chǔ)性資源。

• 由政府供給的基礎(chǔ)性資源應(yīng)主要用于滿足學(xué)校師生教學(xué)的基本需求。

  
  

• 由企業(yè)供給的市場(chǎng)化資源應(yīng)滿足公眾的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

  
  

• 由公益組織和高校為主力供給的開(kāi)放性資源應(yīng)以推進(jìn)教育公平和終身學(xué)習(xí)發(fā)展為目的。

  
  

• 由學(xué)校自我供給的校本化資源應(yīng)能夠支持本校師生進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。

• 基礎(chǔ)性資源評(píng)估的重點(diǎn)在于對(duì)資源提供者資質(zhì)的審查和組織專家對(duì)資源質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審。

  
  

• 市場(chǎng)化資源評(píng)估的重點(diǎn)在于對(duì)資源提供者資質(zhì)審查、資源內(nèi)容審查與用戶評(píng)價(jià)。

  
  

• 開(kāi)放性資源評(píng)估的重點(diǎn)在于資源內(nèi)容的審查

• 政府相關(guān)部門的數(shù)字教育資源以自建資源和匯聚區(qū)域內(nèi)的教師資源為主。

  
  

• 目前，各地的省級(jí)數(shù)字教育資源平臺(tái)建設(shè)工作已經(jīng)基本完成，市縣級(jí)的數(shù)字教育資源平臺(tái)仍需加強(qiáng)。

• 受教育裝備行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境制約，數(shù)字教育資源與其他教育產(chǎn)品打包銷售獲得利潤(rùn)，此類企業(yè)供給的資源主要是以從其他企業(yè)獲取數(shù)字教育資源分銷權(quán)的形式獲得，極少自主開(kāi)發(fā)資源。

  
  

• 以建設(shè)和優(yōu)化數(shù)字教育資源為主獲得利潤(rùn)，目前此類企業(yè)在教育信息化裝備行業(yè)的市場(chǎng)占比較小。

• 資源來(lái)源主要有教育部免費(fèi)提供的教材配套資源、教師收集整理或者自主開(kāi)發(fā)的資源、購(gòu)買企業(yè)開(kāi)發(fā)的資源以及學(xué)校與企業(yè)開(kāi)發(fā)的資源，但僅有 31.23%的學(xué)校管理人員（N=114）認(rèn)為數(shù)字教育資源的質(zhì)量較好。

  
  

• 大部分學(xué)校資源庫(kù)主要面向校內(nèi)師生提供，其供給范圍較為狹窄，未能實(shí)現(xiàn)與地區(qū)內(nèi)學(xué)校、教育局資源的互聯(lián)互通。

• 各供給主體建設(shè)的資源類型交叉嚴(yán)重造成資源低水平重復(fù)建設(shè)

• 供需不匹配成為資源供給結(jié)構(gòu)最突出的問(wèn)題

• 資源及時(shí)更新成為數(shù)字教育資源服務(wù)最大訴求

• 不同的資源供給機(jī)制未形成合力

基于互聯(lián)網(wǎng)的新型教育教學(xué)形態(tài)初現(xiàn)端倪，在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學(xué)新模式、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)新業(yè)態(tài)的過(guò)程中，以師生為中心的知識(shí)創(chuàng)新與資源分享將成為數(shù)字教育資源供給的重要方式。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的新思維、新技術(shù)推動(dòng)數(shù)字教育資源生態(tài)的進(jìn)化與發(fā)展，是教育信息化建設(shè)過(guò)程中一個(gè)長(zhǎng)期與艱巨的任務(wù)。

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