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新時(shí)代職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、困境與路徑
發(fā)布時(shí)間： 2023-02-28
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數(shù)字化、信息化、智能化已逐漸成為人類生存、發(fā)展和實(shí)踐的主導(dǎo)方式。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)不僅對人類生產(chǎn)、生活和思維等方式產(chǎn)生重大變革，還以創(chuàng)新融合的方式重塑著教育生態(tài)，從深層次影響著教育改革與發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央圍繞教育信息化、教育現(xiàn)代化、數(shù)字中國建設(shè)發(fā)布一系列政策文件和作出一系列改革舉措。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、 智慧社會提供有力支撐?！?018年4月，習(xí)近平總書記在致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的賀信中提出：“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌?！蔽覈笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)也明確提出：“迎接數(shù)字時(shí)代， 激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革?！庇纱丝梢姡鐣?shù)字化轉(zhuǎn)型已勢不可擋，教育改革發(fā)展必將面臨數(shù)字生產(chǎn)力時(shí)代全新發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)。促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是我國教育改革發(fā)展的主要方向和重要任務(wù)，是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要和重要途徑。在此語境下，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一種由新一代信息技術(shù)帶來的數(shù)字顛覆式的范式變革，極具創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性和實(shí)踐性，并被賦予深厚意蘊(yùn)和深層期待。
基于此，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型究竟要轉(zhuǎn)什么？當(dāng)前面臨哪些困境或挑戰(zhàn)？新時(shí)代尤其是“十四五”時(shí)期職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑又有哪些？科學(xué)回答這些問題，將有助于我們正確認(rèn)識職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，精準(zhǔn)把握當(dāng)前及未來職業(yè)教育數(shù)字化的工作重點(diǎn)和實(shí)踐方向。
職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵（一）轉(zhuǎn)型：技術(shù)賦能的范式變革過程 近年來，“轉(zhuǎn)型”一詞在人們生產(chǎn)和生活中頻繁出現(xiàn)，如社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型和研究范式轉(zhuǎn)型等，在很大程度上已成為指證人們認(rèn)知升級和社會發(fā)展變遷的顛覆性轉(zhuǎn)變的專屬詞匯?！冬F(xiàn)代漢語詞典（第7版）》將轉(zhuǎn)型表述為“社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價(jià)值觀念等發(fā)生轉(zhuǎn)變”。由此看來，轉(zhuǎn)型意指變化或改變， 是主動求新求變的創(chuàng)新發(fā)展過程，強(qiáng)調(diào)由一種結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式轉(zhuǎn)變成另一種結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式，轉(zhuǎn)型主體狀態(tài)及其與所處環(huán)境的適應(yīng)程度決定著轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和方向。換言之，轉(zhuǎn)型包含著事物結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和標(biāo)準(zhǔn)范式的根本性轉(zhuǎn)變。托馬斯·庫恩（Thomas Kuhn）認(rèn)為：“范式是世界公認(rèn)的科學(xué)技術(shù)成就，在一定時(shí)間段內(nèi)為一些共同體提供典型的問題與潛在的答案，強(qiáng)調(diào)解決問題的理論、方法與物質(zhì)條件等，更強(qiáng)調(diào)一個(gè)共同體的真實(shí)關(guān)切與希望，具有世界觀與方法論意義。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)范式的變革是由科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步所推動的。在這種語境下，我們清晰地發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型具有以下特性：一是主動性。轉(zhuǎn)型主體基于特定目標(biāo)達(dá)成或利益追求，以主動求新求變方式進(jìn)行自我系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變， 以實(shí)現(xiàn)自身改造升級和發(fā)展提升。二是系統(tǒng)性。轉(zhuǎn)型實(shí)則是事物發(fā)展“范式”的轉(zhuǎn)變，由舊的系統(tǒng)范式轉(zhuǎn)向新的系統(tǒng)范式，由局部微轉(zhuǎn)變走向全局宏轉(zhuǎn)型，這不僅涉及事物形態(tài)的方方面面，還將觸及事物的發(fā)展結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理和范式變革，需要我們更科學(xué)、更專業(yè)、更深遠(yuǎn)地對其進(jìn)行系統(tǒng)性考量和定位。三是技術(shù)性。馬克思認(rèn)為“科學(xué)是歷史有力的杠桿和最高意義上的革命力量”，鄧小平明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，可見科學(xué)技術(shù)對人類認(rèn)識世界和改造世界具有重要功能，持續(xù)推動著生產(chǎn)發(fā)展和社會變革。換言之，科學(xué)技術(shù)既是社會發(fā)展變遷的核心動力，也是改變舊思維模式、 舊系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或舊標(biāo)準(zhǔn)范式的最大破壞力。四是互動性。轉(zhuǎn)型既要立足或依托原有基礎(chǔ)，又要突破過去、刷新過去并創(chuàng)造未來；既要連接過去和未來，又要聯(lián)結(jié)思維和行動，需要多主體、多環(huán)節(jié)、多層維、多要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動和深度互動，在創(chuàng)新、變革和轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu)和持續(xù)發(fā)展?？傊D(zhuǎn)型是技術(shù)推動下的系統(tǒng)性的范式變革過程，技術(shù)內(nèi)嵌于轉(zhuǎn)型過程中，并成為轉(zhuǎn)型的原動力。（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型：信息化過程的數(shù)字躍升 數(shù)字化轉(zhuǎn)型正是在數(shù)字時(shí)代進(jìn)行的一場“數(shù)字顛覆”， 需要借助或依托數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)性改變思維模式、結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和標(biāo)準(zhǔn)范式。由此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為社會發(fā)展的核心力量和舊系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的最大破壞力，會從根本上改變社會、行業(yè)、組織和個(gè)體的發(fā)展模式、運(yùn)行邏輯和行為方式。目前，國內(nèi)外專家學(xué)者比較認(rèn)可的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵闡釋是“通過文化、勞動力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)營、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張的過程”。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展歷程來看，其至少經(jīng)歷 “數(shù)字化轉(zhuǎn)換—數(shù)字化升級—數(shù)字化轉(zhuǎn)型”三個(gè)階段；從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本屬性來看，其至少包括“信息”和“數(shù)字”兩種屬性，而信息化和數(shù)字化作為兩種不同的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型方法， 存在著較大差異性。因此，我們有必要在技術(shù)的基礎(chǔ)上對信息化和數(shù)字化的關(guān)系進(jìn)行全面梳理和系統(tǒng)分析。技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是“信息化”“數(shù)字化”概念提出和運(yùn)行機(jī)理的重要基礎(chǔ)。從技術(shù)對人類思想認(rèn)知和社會發(fā)展的影響層面來看，技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和革新推動著人類社會從農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會向信息社會的演變。從時(shí)間跨度和技術(shù)觸發(fā)的雙重視角來看，我們的“技術(shù)”先后經(jīng)歷了“機(jī)械化—自動化—計(jì)算機(jī)化—信息化”四個(gè)技術(shù)代際。在機(jī)械化和自動化兩個(gè)技術(shù)代際中，控制機(jī)制和邏輯是由系統(tǒng)硬件的物理架構(gòu)定義的；在計(jì)算機(jī)化技術(shù)代際中，系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備進(jìn)行控制的，此時(shí)的計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備不僅能處理數(shù)據(jù)，還能對相關(guān)信息采取行動并編寫輸入性指令進(jìn)而管理和控制系統(tǒng)；在信息化技術(shù)代際中， 信息技術(shù)的功能被引入特定領(lǐng)域，并擴(kuò)展到之前所不曾達(dá)到的程度，此時(shí)的信息化更多強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用信息技術(shù)控制系統(tǒng)或事物的能力。近年來，隨著信息技術(shù)不斷地革新升級，信息化逐漸向數(shù)字維度躍升，使得“數(shù)字化”悄然逼近?？傮w看來，數(shù)字化和信息化的關(guān)系如下：一是信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)都屬于技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為數(shù)字技術(shù)比信息技術(shù)更為先進(jìn)，這在一定程度上表明數(shù)字化是信息化的高級階段。二是數(shù)字化以數(shù)字技術(shù)為信息載體，而信息化是以信息符號系統(tǒng)為映射載體，信息化的概念、技術(shù)模型等均大于數(shù)字化。三是數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)指向，信息化是內(nèi)涵發(fā)展脈絡(luò)指向。簡言之，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是信息化過程中數(shù)字維度的躍升，會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間的聯(lián)通、交互等。（三）職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：劃時(shí)代的系統(tǒng)性、深層次教育變革過程
當(dāng)前，社會各界對加快實(shí)現(xiàn)教育信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的呼聲越來越高，但對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題的關(guān)注卻明顯不足，對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題的關(guān)注更是少之又少。目前，國內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的描述主要集中在兩個(gè)方面：一是將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為職業(yè)教育改革發(fā)展的一種策略、手段或方法。Fleaca認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要借助ICT技術(shù)和應(yīng)用等， 將數(shù)字技術(shù)融入教學(xué)、學(xué)習(xí)和組織實(shí)踐所需要的彼此關(guān)聯(lián)的活動中 。Riemer等將數(shù)字化破壞的產(chǎn)生動因定位為是由數(shù)字技術(shù)推動所引發(fā)的，進(jìn)而顛覆事物發(fā)展既定范式以及普遍的思維方式。由此來看，這些專家學(xué)者將數(shù)字化轉(zhuǎn)型定性為顛覆事物結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)作機(jī)理和思維方式等既定樣態(tài)的一種策略或手段。二是將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為職業(yè)教育改革發(fā)展的一種復(fù)雜性、系統(tǒng)性過程或模式。在這種視角下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型儼然涉及職業(yè)教育的發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)、價(jià)值功能、基礎(chǔ)設(shè)施、育人行為、治理方式等方面。此時(shí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再是職業(yè)教育改革發(fā)展的外部注入式的策略或手段， 而是職業(yè)教育自身變革的一種內(nèi)驅(qū)力，是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展本身。Wade強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型會涉及人、物流、戰(zhàn)略和競爭態(tài)勢等方面。Gama認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型會對人和基礎(chǔ)設(shè)施的根本性和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)生革命性影響。綜合來看，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型會在轉(zhuǎn)型層面、數(shù)字化層面和教育層面具有重要價(jià)值。此時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，在轉(zhuǎn)型和數(shù)字化認(rèn)知基礎(chǔ)上重新審視和解構(gòu)職業(yè)教育改革發(fā)展問題， 其內(nèi)涵意旨和價(jià)值彰顯已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過轉(zhuǎn)型、數(shù)字化的簡單組合。因此，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以數(shù)字技術(shù)為自我持續(xù)進(jìn)化和革命的內(nèi)驅(qū)力，整合到職業(yè)教育各個(gè)方面， 推動職業(yè)教育治理方式、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、育人模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生深層次、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，從外部驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動，從著眼一隅轉(zhuǎn)向統(tǒng)整全局，從階段式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向支持終身學(xué)習(xí)，形成適應(yīng)、開放、融合、持續(xù)的職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。只有這樣，職業(yè)教育才會具有更韌的發(fā)展動力、更強(qiáng)的運(yùn)行活力、更高的育人能力和更優(yōu)的服務(wù)供給，才能為全面性的社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)提供有力支持。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)有困境 從全球范圍來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型給職業(yè)教育改革發(fā)展帶來了極為深刻和深遠(yuǎn)的影響，系統(tǒng)性地改變了職業(yè)教育的存在形態(tài)、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、育人模式和治理方式等，從根本上改變了職業(yè)教育的發(fā)展常態(tài)和既定范式。如：“逆全球化”趨勢不斷加劇，優(yōu)質(zhì)教育資源在數(shù)字技術(shù)的推動下很大程度上實(shí)現(xiàn)全球性流動和配置；線上教育發(fā)展迅速，對線下教育產(chǎn)生較大沖擊和擠壓，一定程度上使得教育結(jié)構(gòu)不夠合理；職業(yè)教育國際化進(jìn)程加快，全球職業(yè)教育將會迎來新一輪沖擊甚至是重新洗牌，職業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存并且力度前所未有。我國作為全球最大的發(fā)展中國家，除了要竭力應(yīng)對全球職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性挑戰(zhàn)，還面臨著自身職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的諸多困難和挑戰(zhàn)。 我們開展職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列工作時(shí)必須持有科學(xué)態(tài)度，形成對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的科學(xué)認(rèn)識，這是高質(zhì)量推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一步，也是前提和基礎(chǔ)。但從目前情況來看，相關(guān)利益主體對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型未能形成科學(xué)認(rèn)知，不同程度地存在著曲解甚至是錯(cuò)解。具體表現(xiàn)如下：一是部分主體對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共性知識及相關(guān)政策精神不熟悉、不了解、不掌握，仍然覺得數(shù)字化轉(zhuǎn)型離我們很遙遠(yuǎn)。二是部分主體將職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等同于職業(yè)教育信息化，認(rèn)為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不過是新發(fā)展階段對職業(yè)教育信息化的“新稱謂”“新口號”。三是部分主體認(rèn)為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是部分區(qū)域和少數(shù)重點(diǎn)校、示范校、名校的事，只在小范圍開展，與普通學(xué)校和薄弱學(xué)校關(guān)聯(lián)性不大。四是部分主體認(rèn)為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型太過復(fù)雜，會給學(xué)校管理、成本投入、教師教學(xué)等增加負(fù)擔(dān)，畏難抵觸情緒較大，對推動這項(xiàng)工作的熱情和主動性明顯不足。五是部分主體認(rèn)為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型只是階段性的、“一陣風(fēng)” 式的，不會持續(xù)穩(wěn)定地開展的，還需要再看一看、等一等。這些曲解甚至錯(cuò)解已經(jīng)嚴(yán)重制約了職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，亟待引導(dǎo)、糾正和消除。 教育成本是隨著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生而不斷發(fā)展起來的概念。舒爾茲（Thodore W. Schults）在其著作《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》中提出了“教育全部要素成本”概念，并將教育全部要素成本分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會成本。我國學(xué)者王善邁、蓋浙生等也將教育成本分為教育生產(chǎn)者的成本和教育消費(fèi)者的成本。由此可見，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢必會對職業(yè)院校的教育成本和學(xué)生的受教育成本增加新的負(fù)擔(dān)。在此期間，職業(yè)院校為有效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作， 會對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)設(shè)備、配套軟件資料、在線教育平臺、在線教育資料和教材研發(fā)、專業(yè)師資系統(tǒng)培訓(xùn)等進(jìn)行改造和升級，這些方面需要大量的資金投入。從學(xué)生方面來看，需要個(gè)人支付電腦、智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、有償線上教育服務(wù)等費(fèi)用。以中等職業(yè)學(xué)校為例，2020年我國中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)為12678379人，而學(xué)校產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)臺數(shù)為3485414臺，其中教學(xué)用計(jì)算 機(jī)臺數(shù)為2872102臺（含平板電腦139951臺），網(wǎng)絡(luò)多媒體教室為219753間。不難看出，當(dāng)前我國中職學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)與職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求差距較大，需要增加的資金投入和消費(fèi)支出對學(xué)校和學(xué)生來說都是較為沉重的負(fù)擔(dān)。（三）部分區(qū)域、學(xué)校和群體無力應(yīng)對
雖然中央大力倡導(dǎo)并有序推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但我們要看到這背后對教育系統(tǒng)的要求會更加嚴(yán)苛。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，相對普通教育而言更具全民性、終身性，職業(yè)教育整體發(fā)展仍較為薄弱。以職業(yè)院校為參照，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常會涉及資源、管理和服務(wù)等要素，需要系統(tǒng)改造升級學(xué)校的信息門戶、管理中心、資源中心、服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心平臺等。因此，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)投入大、周期長、成效慢的系統(tǒng)性工程， 不是所有主體都能有效應(yīng)對和有力擔(dān)負(fù)的。一是部分地方和職業(yè)院校經(jīng)濟(jì)能力有限，無力承擔(dān)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的沉重壓力，同時(shí)也缺乏與之高度匹配的管理方案，尤其是非定型、非標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化軟件方面。二是部分地方和職業(yè)院校的數(shù)字化設(shè)備采購預(yù)算編制與執(zhí)行結(jié)果差距較大，政府采購中標(biāo)價(jià)格與職業(yè)院校期望的價(jià)格差距也較大，這在一定程度上使得政府和職業(yè)院校對職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本難以準(zhǔn)確控制。三是部分地方政府的采購政策流程較長、手續(xù)繁瑣，職業(yè)院校在增加間接成本的同時(shí)，也會錯(cuò)失采購的最佳時(shí)機(jī)，造成職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程遲緩甚至停滯。四是當(dāng)前職業(yè)院校師資隊(duì)伍還無法有效掌握和運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，多數(shù)教師是被迫接觸數(shù)字化技術(shù)，并且是在邊做邊學(xué)的過程中提升自身數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力。 雖然促進(jìn)公平是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要價(jià)值之一， 但受市場經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)布局、資源配置和人才流動的決定性調(diào)節(jié)作用的影響，優(yōu)質(zhì)教育資源不可避免地會向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)和少數(shù)重點(diǎn)校、示范校聚集，這在一定程度上造成地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、群體之間優(yōu)質(zhì)教育資源供給、配置和流動失衡。隨著職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型越深入，這種失衡現(xiàn)象就會越嚴(yán)重，由轉(zhuǎn)型帶來的教育差距就會越大，新的教育不公平問題就會不斷涌現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是優(yōu)者更優(yōu)、弱者更弱。通過職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)較好地區(qū)和少數(shù)重點(diǎn)校、示范校的發(fā)展“如虎添翼”，會越來越好，而經(jīng)濟(jì)較弱地區(qū)和普通校、 薄弱校的發(fā)展會愈加被動，數(shù)字化轉(zhuǎn)型給兩大陣營帶來的差距是無法想象的。二是群體間數(shù)字素養(yǎng)鴻溝會逐漸拉大。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型給相關(guān)利益主體帶來的不僅僅是數(shù)字化技術(shù)，更多的是數(shù)字化綜合素養(yǎng)及運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)的能力， 這是人類應(yīng)對未來社會挑戰(zhàn)的基本生存技能。三是教育起點(diǎn)、過程和結(jié)果公平均受到前所未有的挑戰(zhàn)。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型會剝奪部分群體享受教育的權(quán)利或機(jī)會，使得他們在教育起點(diǎn)上就與同輩群體存在差距，在數(shù)字技術(shù)個(gè)性化和智能化內(nèi)嵌式支持下，個(gè)體成長過程和發(fā)展結(jié)果的差距也會被逐漸擴(kuò)大，使得教育過程和教育結(jié)果也愈加不公平。 職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑 當(dāng)前及未來一段時(shí)間，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的核心議題?；谖覈鴩楹彤?dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨困境，結(jié)合部分發(fā)達(dá)國家及國際組織開展教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代我國職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供多元化的路徑參考。（一）科學(xué)認(rèn)識、精準(zhǔn)把握，系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖
思想是行動的先導(dǎo)，它引領(lǐng)和決定著行為的方向和實(shí)踐的走向。沒有思想認(rèn)識的正確性和深刻性，政策精神就很難落實(shí)落地，發(fā)展成效就很難得到保障。因此，科學(xué)認(rèn)識和精準(zhǔn)把握職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心本質(zhì)、深厚意涵和“大邏輯”，是我們做好新時(shí)代職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的前提和基礎(chǔ)，也是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)邁出的堅(jiān)實(shí)一步。在此語境下，我們應(yīng)做好以下三點(diǎn)：一是中央進(jìn)一步加大對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)力度和推進(jìn)力度，并統(tǒng)籌相關(guān)部門從戰(zhàn)略層面制定合理的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃和布局，為未來3—5年甚至更長時(shí)間的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指明方向和提供遵循。二是中央部委協(xié)同相關(guān)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)加快研制新時(shí)代我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般性框架，對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景目標(biāo)、價(jià)值創(chuàng)造、具體目標(biāo)、發(fā)展階段、核心要素、實(shí)踐面向、支持保障等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)架構(gòu)，形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“技術(shù)—組織—社會”一般性框架。三是各級政府和各類學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的前瞻性、主動性、創(chuàng)新性，拓寬宣傳教育渠道途徑，創(chuàng)新活動形式，注重實(shí)際成效，分區(qū)域、分領(lǐng)域、分批次推進(jìn)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高政策精神知曉率，著力打通政策落實(shí)落地的“最后一百米”， 進(jìn)而最大程度地提高教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共識度、認(rèn)同感和凝聚力。由此，這將進(jìn)一步推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。（二）優(yōu)化管理、更新算法，合理把控職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本
從成本收益的視角來說，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心在于讓數(shù)字化轉(zhuǎn)型以最小的教育成本，較為快速地獲得最大的教育收益。但鑒于職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、專業(yè)性和長時(shí)性的龐大工程，如何科學(xué)把控其成本成為學(xué)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要合理把控職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，需要我們對學(xué)校管理方式、相關(guān)設(shè)備供需情況、成本核算方式方法、 招投標(biāo)流程等進(jìn)行針對性優(yōu)化。一是各級各類職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化管理方式和縮減管理層級，抽選專業(yè)人員組成專班，對學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本的預(yù)算、 編制和控制進(jìn)行嚴(yán)格把控，并形成切實(shí)可行的制度方案。二是地方政府和職業(yè)院校加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對市場中相關(guān)設(shè)備和技術(shù)軟件的供需情況做到全面掌握和及時(shí)更新，對“物美價(jià)廉”的設(shè)備和技術(shù)軟件進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，竭力做到“優(yōu)中選優(yōu)”。三是各級各類學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化成本核算方式方法，在實(shí)際成本分配過程中，可對成本歸集分配過程進(jìn)行細(xì)節(jié)化、階段化和分域化，精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)化過程中造成的資源浪費(fèi)、重復(fù)投入、成本虛高等問題，并對不同的教育成本對象進(jìn)行合理分?jǐn)偤途?xì)管理。四是地方政府應(yīng)在廣泛調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對當(dāng)前政府采購招投標(biāo)流程、方式等進(jìn)行修改和調(diào)整，進(jìn)一步簡化招投標(biāo)報(bào)批手續(xù)流程、壓縮招投標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)周期，切實(shí)提高招投標(biāo)工作的便捷性、 實(shí)效性及中標(biāo)標(biāo)的的性價(jià)比，進(jìn)而有效控制學(xué)校在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的間接成本。（三）立足實(shí)際、分段實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升階
按照某種標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型大致分為數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三個(gè)持續(xù)提升的階段。第一階段注重學(xué)校物理層面向數(shù)字信息的轉(zhuǎn)化，主要對應(yīng)硬件設(shè)施建設(shè)和軟件平臺搭建等。第二階段聚焦數(shù)字信息的管理和技術(shù)的應(yīng)用，主要對應(yīng)數(shù)字技術(shù)支撐下的數(shù)字化公共平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。第三階段瞄準(zhǔn)數(shù)字化公共平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行模式，主要對應(yīng)數(shù)字化背景下集中學(xué)校自身特色和優(yōu)勢資源的多種發(fā)展模式。由此看來， 職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要政府、學(xué)校、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，此時(shí)政府不僅是決策者和管理者，更應(yīng)該是統(tǒng)籌者、聯(lián)絡(luò)者和服務(wù)者。一是政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的多維合作關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇、創(chuàng)造條件和匯聚資源，為促成多方深度合作提供有力支持。二是學(xué)校主動加強(qiáng)與企業(yè)、兄弟院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，經(jīng)過實(shí)地查看和反復(fù)比較，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和特色，形成本校數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案及重點(diǎn)任務(wù)分解表，并對相關(guān)場所規(guī)格、設(shè)備型號、技術(shù)軟件升級端口等作出具體要求。學(xué)校在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，要量力而行、盡力而為、接續(xù)推進(jìn)，剛開始時(shí)不可貪大求快，但要為后來發(fā)展和升級預(yù)留空間。三是率先數(shù)字化轉(zhuǎn)型的職業(yè)院校在開發(fā)更多教育資源和提供更優(yōu)服務(wù)供給的同時(shí)， 還應(yīng)充分發(fā)揮榜樣示范和宣傳的作用，為周邊兄弟院校開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑參考，先行院校要全力幫助后進(jìn)院校，組團(tuán)補(bǔ)齊補(bǔ)長數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板。（四）多方協(xié)同、數(shù)字賦能，加快構(gòu)建職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型情境
職業(yè)院校是職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施者和推動者，是實(shí)施職業(yè)教育數(shù)字化育人的主陣地和實(shí)踐場。但從職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、系統(tǒng)性來看，其不應(yīng)該局限在院校一方，而是需要政府、學(xué)校、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和跨界融媒組織等多方力量深度協(xié)同，全方位、全要素、全過程共同推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建人本性、交互式、個(gè)性化的數(shù)字化育人情境。一是基于數(shù)字教育資源再生成、互動和共享等屬性特征，把學(xué)習(xí)資源發(fā)布到數(shù)字共享平臺，以數(shù)字教育資源固有屬性和本質(zhì)特征推動教師教學(xué)方法的變革。二是依托數(shù)字技術(shù)，進(jìn)一步打破時(shí)間和空間對職業(yè)院校育人場所的限制，創(chuàng)新職業(yè)院校育人手段和形式，加快搭建“第三個(gè)虛擬學(xué)習(xí)場所”，使得學(xué)生能夠獨(dú)立于時(shí)間和空間，在該虛擬學(xué)習(xí)場所或虛擬社交網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)同步學(xué)習(xí)、交互學(xué)習(xí)和適性成長，學(xué)生的學(xué)習(xí)方法較之前也有了顛覆性轉(zhuǎn)變。三是研發(fā)并應(yīng)用以生產(chǎn)崗位能力為導(dǎo)向的數(shù)字化系統(tǒng)平臺，將傳統(tǒng)的學(xué)徒制模式和學(xué)校教學(xué)模式變革為數(shù)字化生產(chǎn)崗位能力發(fā)展平臺，企業(yè)技能大師通過該平臺能夠更好引導(dǎo)和幫助學(xué)徒或?qū)W生習(xí)得生產(chǎn)崗位的知識和技能。四是創(chuàng)設(shè)專業(yè)反思型數(shù)字化個(gè)人學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)生通過該系統(tǒng)可時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)并將相關(guān)內(nèi)容與他人進(jìn)行共享和交流，不斷進(jìn)行總結(jié)和反思?？傊?，在數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)和支撐下，職業(yè)院校教師教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習(xí)方法、數(shù)字化共享平臺等必將得到極大革新。由此，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型情境勢必會更加優(yōu)化。（五）能力分層、系統(tǒng)培訓(xùn)，穩(wěn)步提高職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型師資能力
教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“教師是教育工作的中堅(jiān)力量。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育?！庇纱耍诼殬I(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中， 我們要高度重視并持續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將職業(yè)院校教師數(shù)字化能力劃分為初級、中級和高級，三個(gè)級別評定的依據(jù)分別是三種能力：一是在線與混合式教學(xué)能力，二是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)賦能教育管理能力，三是數(shù)字化技術(shù)及轉(zhuǎn)型發(fā)展行業(yè)前沿的知識和能力。這為處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同階段的職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展和能力提升搭建了基本框架并指明了不同層級的發(fā)展方向。在此，我們必須要加以明確或澄清的是，這些層級是動態(tài)發(fā)展的，層級之間的劃分界限也是相對的，學(xué)校會處于一個(gè)階段運(yùn)行或多個(gè)階段并行的狀態(tài)。在這種語境下，首先， 政府和職業(yè)院校應(yīng)對師資隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)性、全員性、定期性培訓(xùn)，全面提升教師數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力。其次，政府、學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)研制教師素質(zhì)勝任力標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，并將數(shù)字勝任力納入教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師評價(jià)體系之中，充分發(fā)揮評價(jià)杠桿的導(dǎo)向、激勵(lì)和診斷等重要作用。再次，面向職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐需求，加快教師組織和管理制度的顛覆性變革。在數(shù)字技術(shù)的有效支撐下，教師的專業(yè)知識和實(shí)踐技能具有時(shí)空獨(dú)立性和共享分布性。在這種情況下，教師的教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)校的管理方法等都將因適應(yīng)新變化而進(jìn)行系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變甚至是重新設(shè)計(jì)，需要我們最大程度地從組織結(jié)構(gòu)和管理制度上消解因數(shù)字技術(shù)給教師發(fā)展帶來的異化趨勢。（六）正視風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對，防范化解職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型危機(jī)
馬克思主義唯物辯證法告誡我們：“任何事物都具有兩面性，要學(xué)會一分為二地看問題”。職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型自然亦是如此。其在給職業(yè)教育帶來諸多便利和新期待的同時(shí)，也對傳統(tǒng)的職業(yè)教育思維方式、運(yùn)行范式和行動取向帶來了前所未有的沖擊甚至顛覆，使得新時(shí)代我國職業(yè)教育改革發(fā)展更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。換言之，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是存在較大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是教育領(lǐng)域中“人”的主體地位逐漸被數(shù)字技術(shù)所擠占，“人”逐漸成為數(shù)字技術(shù)操控下的一個(gè)物化存在的“符號”。二是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的挾裹之下，人的隱私將更加暴露在數(shù)字技術(shù)視窗，人的隱私安全、數(shù)據(jù)安全等將面臨極大挑戰(zhàn)。三是教育中的人文意蘊(yùn)、情感教育、生活教育甚至生命教育等逐漸弱化，被“虛擬教育場所”所取代。四是對學(xué)習(xí)者而言，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化共享平臺的包圍下，主體意識日漸薄弱，獨(dú)立思考意識漸趨式微，人格精神趨同性嚴(yán)重，成為數(shù)字技術(shù)批量生產(chǎn)的“數(shù)字化烏合之眾”。因此，我們在有序推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，應(yīng)正視其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。正確認(rèn)識、把握和防范職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循教育發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等客觀規(guī)律，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置機(jī)制建設(shè)， 提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，并防止在化解該風(fēng)險(xiǎn)時(shí)在其他領(lǐng)域引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。
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