市域產教聯合體建設是新時代我國現代職業(yè)教育體系“一體、兩翼、五重點”改革的重要舉措之一。在一體推進教育、科技和人才三大強國建設的宏闊視野中深刻理解市域產教聯合體建設的意義指向、價值承載與實現路徑對深化現代職業(yè)教育體系建設改革任務具有重要意義。

一是以人才為核心、專業(yè)為紐帶，提升技術技能人才供給的地方適應性。市域產教聯合體的建設要實現對區(qū)域技術技能人才培養(yǎng)規(guī)格與質量的提升，增強技術技能人才對區(qū)域經濟社會發(fā)展的服務力，增強職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適配性，做好職業(yè)教育專業(yè)建設與區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略一盤棋，將專業(yè)建設真正扎根在產業(yè)鏈的土壤之上。

二是以科創(chuàng)為基礎、服務為亮點，加深與區(qū)域經濟社會的發(fā)展融入性。市域產教聯合體建設要推動產、科、教在同一區(qū)域中形成共生共融的發(fā)展生態(tài)，促進職業(yè)教育始終保持區(qū)域適應性，提升職業(yè)學校辦學能力，進一步立足區(qū)域需求，重視科技研究工作與科技成果轉化和應用，同時將科技創(chuàng)新融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)與教師成長全過程。

三是以協同為動力、制度為保障，加強市域產教聯合體的運行持續(xù)性。市域產教聯合體建設不再是傳統(tǒng)的從教育內部出發(fā)對區(qū)域產教融合的深化，而是要從區(qū)域經濟社會整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足一域謀全局，形成區(qū)域產、科、教協同發(fā)展的常態(tài)化運行機制。對此，要建立密切配合、協調聯動的工作機制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學校四方協同的命運共同體，通過制度化建設明確各主體的權責關系、角色定位及運行機制。

一是創(chuàng)新區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)統(tǒng)籌。市域產教聯合體建設要將產業(yè)園區(qū)作為重要載體，對標國家核心主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)化地方專業(yè)布局，助力國家重大戰(zhàn)略自上而下的部署，以產教融合平臺建設促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結合。

二是創(chuàng)新區(qū)域技術技能人才供給。市域產教聯合體要承擔起技術技能人才本土化全生命周期培育的重要使命。要以深化學徒制人才培養(yǎng)進一步強化職業(yè)文化，以擴大中高本貫通培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)規(guī)格，形成區(qū)域技術技能人才的本地化培育體系。

三是創(chuàng)新市域產教聯合體實體化建設。市域產教聯合體要以實體化運行與社會服務功能對接實現產教運行要素的良性互動與可持續(xù)性發(fā)展。市域產教聯合體建設一方面要推動組織運行實體化，建立常態(tài)化、制度化的各主體間運行機制，加強各個組織間的利益協同；另一方面要推動功能實體化，真正面向區(qū)域經濟社會發(fā)展提供技術研發(fā)、生產工藝改良、社會人員培訓等服務。

一是加強地方政府高位統(tǒng)籌。地方政府要將市域產教聯合體建設與區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、“雙高計劃”建設、區(qū)域人才戰(zhàn)略規(guī)劃進行全盤統(tǒng)籌。在區(qū)域專業(yè)布局上，地方政府要在區(qū)域已有經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略對緊缺人才需求研判的基礎上，按照“產業(yè)鏈—工種—崗位—專業(yè)”的邏輯布局區(qū)域專業(yè)群，形成區(qū)域層面的上位引導。

二是加大地方政府公共資源投入。地方政府在建設市域產教聯合體過程中要注重區(qū)域普惠性人力資本的提升，持續(xù)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，推進農村勞動力轉移就業(yè)。加強就業(yè)困難群體就業(yè)兜底幫扶，擴大面向殘疾人的公益性崗位托底安置。同時，建設一批教育性生產場所，將企業(yè)用地的租金轉化為職業(yè)教育服務，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的深度。

三是優(yōu)化區(qū)域“政府—市場—學?！敝卫怼５胤秸獱款^建立健全市域產教聯合體章程、運營管理制度等，明確政府、市場、學校三方的權責界限，劃定行為紅線，提高地方政府在市域產教聯合體建設中的服務力，充分發(fā)揮市場對社會資源配置的作用，提高職業(yè)學校辦學能力。同時，推動市域產教聯合體數字化建設，融通政府、市場、學校已有數據，提高治理的智能化、精準化、便利化水平。

來源：中國教育報