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準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化新道路中職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史方位和實(shí)現(xiàn)路徑，深耕職業(yè)教育國際交流合作新賽道
發(fā)布時(shí)間： 2023-06-29
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準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化新道路中職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史方位和實(shí)現(xiàn)路徑，深耕職業(yè)教育國際交流合作新賽道——首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)回眸與展望
邱懿?何正英?楊勇?楊帥
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國”。深刻理解總書記提出的“中國式現(xiàn)代化新道路”的時(shí)代意蘊(yùn)，必須把職業(yè)教育發(fā)展置于歷史和時(shí)代視角下考量，并在深刻把握兩個(gè)大局中探索實(shí)踐路徑。2022年8月，為落實(shí)習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)和天津市人民政府共同舉辦了首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)（以下簡稱“大會(huì)”）。時(shí)隔一年后回眸，大會(huì)的召開充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的職業(yè)教育新探索，與黨的二十大提出的職業(yè)教育發(fā)展新理念高度契合，具有里程碑意義。立足新的歷史方位來看首屆世界職教大會(huì)的時(shí)代價(jià)值
黨的二十大指明了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的方向。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系最為密切的教育類型，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有不可替代的重要作用。百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，國際格局和全球治理體系深刻調(diào)整，世界職教發(fā)展大會(huì)舉辦恰逢其時(shí)，更恰逢其勢，加快變革、重構(gòu)職業(yè)教育成為與會(huì)各方的普遍共識(shí)。站在新的更高的歷史起點(diǎn)上，立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的歷史方位，回顧首次大會(huì)、展望未來發(fā)展，可以說，我國職業(yè)教育不僅已經(jīng)成為促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)中外了解互信、提升教育國際影響力的重要窗口，也已成為聯(lián)結(jié)中外、溝通世界的重要紐帶，服務(wù)教育外交的戰(zhàn)略外交資源，更將成為加強(qiáng)自主創(chuàng)新、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作、塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要陣地。（一）舉辦大會(huì)是中國職業(yè)教育發(fā)展的必然結(jié)果從歷史坐標(biāo)維度看，中國式現(xiàn)代化就是中國對現(xiàn)代化道路的理論解答和實(shí)踐探索。當(dāng)“世界怎么了、人類怎么辦”的時(shí)代之問在全球回蕩，中國式現(xiàn)代化使得中華民族偉大復(fù)興的全局成為當(dāng)今世界“百年未有之大變局”中最重要的積極變量。在新的歷史方位下，面對戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期、能級(jí)提升的突破期、數(shù)字變革的趕潮期、共同富裕的奮斗期，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展對于推動(dòng)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程具有不可替代的兜底、賦能作用和價(jià)值。通過大會(huì)引領(lǐng)世界各國攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅是體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)實(shí)踐，所達(dá)成的《天津倡議》也指明了未來各國在全球發(fā)展倡議指導(dǎo)下的職教共同行動(dòng)。中國已建成世界上規(guī)模最大的職教體系，當(dāng)前，中國有1.13萬所職業(yè)院校，每年培養(yǎng)1000萬名畢業(yè)生，現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。全國職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)基本覆蓋我國國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，支撐我國由制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強(qiáng)國，高質(zhì)量的職業(yè)教育進(jìn)一步推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。當(dāng)前，我國職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入提升質(zhì)量、擴(kuò)大影響的新階段，舉辦世界職教大會(huì)，對推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。首屆世界職教大會(huì)的舉辦，表明我國職業(yè)教育發(fā)生從“單向引進(jìn)借鑒”向“雙向共建共享”的轉(zhuǎn)折，已從國際職業(yè)教育跟跑者、并跑者成為引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者，逐步承擔(dān)與中國強(qiáng)國地位相適應(yīng)的國際責(zé)任，日益深刻而廣泛地影響世界教育，在國際比較中進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路自信。我國已明確到2035年基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育應(yīng)抓住有利條件，不斷借鑒學(xué)習(xí)各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)高質(zhì)量的教育體系構(gòu)建。（二）舉辦大會(huì)是全球職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)然需求黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，面臨教育發(fā)展不平衡不充分問題，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，注重體系發(fā)展的整體效能。為深入貫徹黨的二十大精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，明確進(jìn)一步優(yōu)化類型定位，完善“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方略。近年來，我國職業(yè)教育積極融入對外開放大格局，職業(yè)教育的中國式現(xiàn)代化新道路，屬于當(dāng)代“中國式”道路，具有“空間規(guī)定”。當(dāng)代職業(yè)教育的“中國式”道路，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的共贏。 通過舉辦大會(huì)，我國職業(yè)教育的國際影響力快速提升。新西蘭、美國等多家境外媒體對大會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。“ENZ”新西蘭教育報(bào)道，中新兩國建交50周年之際，時(shí)任教育部部長、現(xiàn)任新西蘭總理克里斯·希普金斯受邀參加本屆大會(huì)，他表示兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域建立了長久且深入的合作關(guān)系[5]。“美通社CISION”在報(bào)道中提到，首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)力求塑造一個(gè)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一流平臺(tái)，打造出帶有中國魅力和全球影響力的品牌?！恶R來郵報(bào)》（Malaymail）報(bào)道指出，馬來西亞期待馬中兩國政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)之間繼續(xù)合作，不斷加強(qiáng)兩國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的水平。巴基斯坦-中國研究所CPEC報(bào)道，在新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的大環(huán)境下，中國仍能通過職業(yè)教育培養(yǎng)出大量人才，增強(qiáng)了人們對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。出席會(huì)議的埃塞俄比亞駐華大使特碩姆·托加接受媒體專訪，希望中國提供更多的技術(shù)培訓(xùn)，并將職業(yè)教育擴(kuò)展到非洲其他國家，各國能把職業(yè)教育方面一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的想法，借助大會(huì)這樣一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行交流和分享。2023年4月，中華人民共和國和法蘭西共和國發(fā)表聯(lián)合聲明指出，中法兩國重申重視加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育合作，將鼓勵(lì)中法高等院校發(fā)展伙伴關(guān)系。世界各國通過不同渠道對大會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，讓世界各國了解到中國職業(yè)教育發(fā)展的新模式、新方式、新技術(shù)等，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主渠道已成為各國共識(shí)。當(dāng)前，我國職業(yè)教育日益深刻而廣泛地影響世界教育，一方面，大會(huì)所實(shí)現(xiàn)的穿透式傳播，在國際比較中進(jìn)一步堅(jiān)定了中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路自信；另一方面，通過比較與借鑒，找準(zhǔn)發(fā)展方向，完善中國特色職教發(fā)展路徑，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)有效貢獻(xiàn)了職教力量。近年來，我國職業(yè)教育不斷開辟國際交流與合作的新主場，通過“引進(jìn)來”和“走出去”，成為國際合作中的一張亮麗名片。與會(huì)各國代表普遍贊同，職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才最直接的途徑，能夠通過提升勞動(dòng)力素質(zhì)，有效助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，與世界各國人民特別是發(fā)展中國家分享中國職業(yè)教育發(fā)展成果，是全球職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)然需要。中國職業(yè)教育用自己獨(dú)特的方式，讓世界接受中國職業(yè)教育，積極服務(wù)國家對外開放大局，在發(fā)展教育強(qiáng)國外交中走在前列，用自身優(yōu)勢和特色為人類命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮作用和支撐。因此，中國職業(yè)教育發(fā)展必須堅(jiān)持走國際化道路，以開放促發(fā)展。各國加強(qiáng)教育國際化，倡導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作。不斷提升我國在國際職業(yè)教育治理中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。（三）大會(huì)召開為世界提供了職業(yè)教育發(fā)展新借鑒、搭建了新平臺(tái)、開辟了新主場中國式現(xiàn)代化既有中國的理論和實(shí)踐價(jià)值，又有世界的理論和實(shí)踐意義。舉辦大會(huì)，不僅符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也順應(yīng)各國職業(yè)教育界搭乘中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展“快車”的強(qiáng)烈愿望。這也是大會(huì)定位于“發(fā)展”大會(huì)的題中應(yīng)有之義。聯(lián)合國兒童基金會(huì)全球教育總監(jiān)羅伯特·詹金斯認(rèn)為，中國職業(yè)教育發(fā)展迅速，幫助年輕人應(yīng)對職場需求變化，積累了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，還特別提到，2022年新修訂的《職業(yè)教育法》重視技術(shù)技能發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育地位提升，深化產(chǎn)教融合，為學(xué)習(xí)者提供多元學(xué)習(xí)路徑，確保全民享有終身學(xué)習(xí)、享有優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。與會(huì)各國代表均提出加強(qiáng)合作的意愿，職業(yè)教育領(lǐng)域中國式現(xiàn)代化新道路的模式與路徑得到多方肯定。為各國的合作和交流搭建平臺(tái)，與世界共享中國發(fā)展成果是大會(huì)的重要目的。為努力解決后疫情時(shí)代全球職業(yè)技術(shù)教育面臨的新挑戰(zhàn)、新問題，大會(huì)確立了產(chǎn)教融合、數(shù)字賦能、技能減貧、終身學(xué)習(xí)等六大議題，緊密對接聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。新西蘭、美國、哈薩克斯坦、巴基斯坦、埃塞俄比亞、埃及等多國媒體對大會(huì)進(jìn)行了廣泛報(bào)道，引起全球各界廣泛關(guān)注。韓國教育部副部長張商允、埃塞俄比亞勞動(dòng)與技能部部長穆費(fèi)里亞特·卡米勒、馬來西亞高等教育部部長諾萊妮、蒙古教育與科學(xué)部部長恩赫阿木格朗、時(shí)任新西蘭教育部部長克里斯·希普金斯等多國領(lǐng)導(dǎo)指出，各國教育系統(tǒng)能夠通過此次會(huì)議搭建的平臺(tái)開展相互合作與學(xué)習(xí)，以應(yīng)對和適應(yīng)新的全球現(xiàn)實(shí)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的類型，通過推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化和人的發(fā)展的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。職業(yè)教育具有與產(chǎn)業(yè)界緊密聯(lián)系的獨(dú)特優(yōu)勢，有利于推動(dòng)全球教育界和產(chǎn)業(yè)界深度合作、共同發(fā)展，能在助力我國行業(yè)企業(yè)走出去、擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作、參與塑造全方位開放格局方面發(fā)揮更為重要的作用。以大會(huì)舉辦為標(biāo)志，中國職業(yè)教育國際交流與合作開辟了新主場，轉(zhuǎn)入了主動(dòng)作為的新階段。大會(huì)是教育領(lǐng)域服務(wù)國家對外戰(zhàn)略的“先手棋”，通過大會(huì)，還初步建立起以我國為主具有重大國際影響力的多邊教育交流機(jī)制，通過開展系列合作、援助和支持項(xiàng)目，有效擴(kuò)大和進(jìn)一步增強(qiáng)我國在國際職業(yè)教育治理中的話語權(quán)和影響力。中國職業(yè)教育把教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國與世界進(jìn)行強(qiáng)連接、大思考，將其發(fā)展的典范案例、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享到世界各國，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入技能力量。通過增強(qiáng)教育、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)界的密切合作，進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”，以技術(shù)技能有力助力人類命運(yùn)共同體構(gòu)建。以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程是各國的重要共識(shí)
習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，希望世界各國攜手，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、成果共享，共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。教育與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)深度交融是本次大會(huì)的顯著特色和重要共識(shí)。通過職業(yè)教育助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全球職業(yè)教育共同面對的挑戰(zhàn)。（一）以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)各方均表示，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。埃塞俄比亞勞動(dòng)與技能部部長穆費(fèi)里亞特·卡米勒，巴基斯坦聯(lián)邦教育與職業(yè)培訓(xùn)部部長拉納·坦維爾·侯賽因，坦桑尼亞教育、科學(xué)和技術(shù)部部長阿道夫·姆肯達(dá)均表示，鞏固各國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)已取得的成就，會(huì)幫助各國克服挑戰(zhàn)，照亮前方發(fā)展之路。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，受疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，這更加凸顯了年輕人獲得、提升與更新技能的重要性。與會(huì)代表共同發(fā)布了《天津倡議》。倡議提出，要高質(zhì)量建設(shè)職業(yè)教育，適應(yīng)勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；要數(shù)字化賦能職業(yè)教育，推動(dòng)新型終身學(xué)習(xí)文化拓展；要可持續(xù)規(guī)劃職業(yè)教育，描繪社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型綠色圖景；要開放性促進(jìn)職業(yè)教育，描繪中國與世界各國高度融合的發(fā)展圖景。《天津倡議》作為一份極具實(shí)踐意義的行動(dòng)指南，對全球職業(yè)教育發(fā)展具有借鑒意義。（二）各國政府優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位與會(huì)各方還表示，各國政府都高度重視和支持職業(yè)教育，國家層面明確其優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。一是成立專門管理、咨詢機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向。例如，新西蘭成立了“勞動(dòng)力發(fā)展理事會(huì)”，為行業(yè)需求提供咨詢、明確技能需求；馬來西亞總理親自擔(dān)任馬來西亞職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)理事會(huì)主席。二是將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并提供法律、政策和體制框架，呼吁各相關(guān)方深度參與，例如埃塞俄比亞、尼日利亞。三是以重大項(xiàng)目為載體，專項(xiàng)推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。例如，俄羅斯于2022年啟動(dòng)“聯(lián)邦專業(yè)項(xiàng)目”；塔吉克斯坦共和國實(shí)施“2021-2025年公民職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。世界各國普遍把職業(yè)教育當(dāng)成提升國際競爭力的戰(zhàn)略內(nèi)容，職業(yè)教育與培訓(xùn)對經(jīng)濟(jì)民生的推動(dòng)作用越來越引起國家層面的高度重視。（三）相關(guān)各方加大投入以推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與會(huì)各方還指出，世界各國均持續(xù)加大對職業(yè)教育的扶持和投入，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是設(shè)置國家專項(xiàng)基金，推動(dòng)勞動(dòng)者技能提升和終身學(xué)習(xí)。例如，英國政府將投入25億英鎊設(shè)置國家技能基金，2023-2024年間，英國政府將再額外投入38億英鎊，其中有16億英鎊撥給英國國家技能培訓(xùn)基金會(huì)，用于支持成年人接受技能培訓(xùn)，包括為那些所屬行業(yè)直接受到新冠肺炎疫情影響的工作者提供二次培訓(xùn)機(jī)會(huì)。二是實(shí)施國家技能培訓(xùn)公益項(xiàng)目，例如，愛爾蘭的繼續(xù)教育和培訓(xùn)基本免費(fèi)；馬來西亞政府為公立學(xué)校以及來自40%底層收入家庭的學(xué)生接受職業(yè)教育和培訓(xùn)提供獎(jiǎng)學(xué)金。三是提質(zhì)升級(jí)職業(yè)教育軟硬件建設(shè)。例如巴西所有州和聯(lián)邦建立了專業(yè)、科學(xué)與技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，該教育網(wǎng)絡(luò)以課程的多樣性而得到認(rèn)可，巴西還非常重視設(shè)備的采購和研究實(shí)驗(yàn)室的搭建；尼日利亞通過部署線上學(xué)習(xí)平臺(tái)讓學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，現(xiàn)有1800多個(gè)教育教學(xué)網(wǎng)站，并與電信服務(wù)商合作，為教育門戶網(wǎng)站提供免費(fèi)的帶寬。各國政府采取有效舉措，加大對職業(yè)教育的供給側(cè)投入。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯是各國促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措
大會(huì)期間，與會(huì)各國教育部長、專家、學(xué)者進(jìn)行了交流，各國政府、國際組織、行業(yè)組織、企業(yè)界和教育界代表介紹了各國在推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的理念、策略、項(xiàng)目和平臺(tái)等方面的重點(diǎn)舉措。這些舉措與黨的二十大提出的推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合和科教融匯高度相關(guān)，對反哺我國職教發(fā)展，具有重要的啟示和借鑒意義。職業(yè)教育與普通教育的融合發(fā)展是重要趨勢，職業(yè)教育類型化是普職融通的基礎(chǔ)，是教育適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的一種反映。在此基礎(chǔ)上，世界各主要發(fā)達(dá)國家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互滲透、取長補(bǔ)短，并將終身教育理念融入職業(yè)教育體系，以此推動(dòng)職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。瑞士技能聯(lián)合會(huì)主席安德魯·布里提出，瑞士進(jìn)行通才教育，完成主要培訓(xùn)后，就可以繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。韓國教育部副部長張商允表示，韓國政府為學(xué)生提供多樣化的成長發(fā)展途徑，不僅體現(xiàn)在中小學(xué)教育層面，為幫助個(gè)人應(yīng)對職場的新變化，還面向個(gè)體發(fā)展的各個(gè)不同階段提供針對性的政策支持。巴西教育部部長維克多·戈多伊提到，巴西將職業(yè)和技術(shù)教育課程納入高中必修課，在學(xué)生進(jìn)入高中的五個(gè)通道中，包含有技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)通道。他還表示，為讓學(xué)生擁有更多的自主性和主導(dǎo)性，巴西在高中實(shí)行一種新模式，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，為高中學(xué)生提供技術(shù)教育，讓巴西年輕人更容易獲取職業(yè)技術(shù)教育課程，使職業(yè)技術(shù)教育更具吸引力，該模式的施行范圍正在不斷擴(kuò)展。職業(yè)教育最鮮明的特征就是產(chǎn)教融合、校企合作。發(fā)達(dá)國家伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展水平的提高，職業(yè)教育首先呈現(xiàn)出隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)層次重心上移的現(xiàn)象。高度重視和大力發(fā)展校企合作，已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國家明顯發(fā)展的趨勢。新加坡教育部長陳振聲表示，新加坡在理工學(xué)院設(shè)立了創(chuàng)新中心和技術(shù)中心，讓中小型企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同開創(chuàng)新的想法和解決方案。德國比勒菲爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長施拉姆表示，在比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，有1000多名學(xué)生參加“工學(xué)一體化”雙學(xué)習(xí)項(xiàng)目，企業(yè)或公司選擇學(xué)生，并為他們提供進(jìn)入比勒菲爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的機(jī)會(huì)，將來學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入到這些公司或機(jī)構(gòu)工作，在此期間還可按月領(lǐng)取工資。塔吉克斯坦共和國工業(yè)部副部長索勒赫佐達(dá)·烏邁德表示，將充分重視對學(xué)生的生產(chǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)與生產(chǎn)的聯(lián)系。科特迪瓦技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)部部長科菲·恩格桑指出，科特迪瓦政府采取了兩大戰(zhàn)略：一是“第二次機(jī)會(huì)學(xué)?！保‥2C），通過收納尋求長期、穩(wěn)定職業(yè)的無文憑人員，對其進(jìn)行培訓(xùn)以滿足生產(chǎn)部門對人才的需求；二是“人才學(xué)院”（ADT），旨在通過更新培訓(xùn)課程來提高就業(yè)率，以此同時(shí)滿足受訓(xùn)人群和企業(yè)的需求。英國教育部常務(wù)秘書蘇珊·阿克蘭—胡德指出，英國的改革重心就是在明確整個(gè)體系的需求時(shí)讓雇主更深度地參與進(jìn)來，學(xué)徒制與技術(shù)教育研究所定期收到新的學(xué)徒提案，這些提案全都來自雇主團(tuán)體或雇主公司內(nèi)部的部門。英國一直致力于提升人們對職業(yè)教育的認(rèn)同，一個(gè)人如果拿到了高等技術(shù)教育文憑（在英國教育體系內(nèi)稱為第四級(jí)文憑），到了30歲的時(shí)候，平均工資就可以達(dá)到5100英鎊以上，比拿到本科學(xué)位（在英國教育體系內(nèi)稱為第六級(jí)文憑）的人賺得還要多。這是因?yàn)榈谒摹⑽寮?jí)技術(shù)文憑的考取條件變得更加嚴(yán)格，而且也更符合雇主公司和整體經(jīng)濟(jì)的需求。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，是各國發(fā)展職業(yè)教育、提振經(jīng)濟(jì)的共識(shí)和做法。各國紛紛探索數(shù)字化等新科技賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。埃塞俄比亞勞動(dòng)與技能部部長穆費(fèi)里亞特·卡米勒表示，數(shù)字化發(fā)展正在改變埃塞俄比亞從業(yè)者的工作環(huán)境，不斷對人們的工作技能提出新要求。韓國教育部副部長張商允提出，韓國對數(shù)字化人才的需求越來越高，信息通信技術(shù)的使用深入到日常生活，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在生活和工作中使用廣泛。尼日利亞教育部國務(wù)部長古德勒克·奧皮亞表示，新冠肺炎疫情迫使包括職業(yè)技術(shù)教育在內(nèi)的所有行業(yè)加速將數(shù)字化技術(shù)融入實(shí)踐。加納駐華大使溫弗雷德·哈蒙德表示，加納正在開發(fā)一個(gè)數(shù)字監(jiān)測和信息系統(tǒng)，致力于提高學(xué)習(xí)者和教學(xué)者的數(shù)字能力。埃及教育與技術(shù)教育部副部長穆罕默德·穆賈希德表示，在2020年和2021年年底，埃及開始大量使用信息與通信技術(shù)以及數(shù)字化技術(shù)來提供混合式學(xué)習(xí)模式。職業(yè)教育身處生產(chǎn)第一線，要協(xié)同各主體圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝開展技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)改造，打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，適應(yīng)數(shù)字化建設(shè)等新要求，增加職業(yè)教育科技含量，支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。（四）把加強(qiáng)國際交流合作作為提升教育國際影響力、競爭力的重要賽道各國都把國際化作為其教育發(fā)展的新賽道，不斷提出職業(yè)教育合作新舉措。巴基斯坦聯(lián)邦教育與職業(yè)培訓(xùn)部部長拉納·坦維爾·侯賽因表示，技術(shù)技能人才使本地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具有競爭力，從而提高生產(chǎn)力，促進(jìn)出口，巴基斯坦推出了具有前瞻性的高科技和數(shù)字化尖端技術(shù)培訓(xùn)，滿足市場對技術(shù)技能人才的需求，中國提出“一帶一路”等全球性倡議，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和國際就業(yè)市場對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才需求大幅提升。新加坡教育部部長陳振聲表示，各國需要一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。例如，東南亞教育部長組織和東盟通過區(qū)域方案和成立東盟技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)理事會(huì)，在促進(jìn)和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)外的合作與交流方面發(fā)揮著重要作用。在新加坡的學(xué)校也繼續(xù)通過海外交流和實(shí)習(xí)計(jì)劃與世界各地建立聯(lián)系。英國教育部常務(wù)秘書蘇珊·阿克蘭-胡德表示，英國和東亞伙伴國之間開展的教育合作近年來也在不斷發(fā)展成熟，不僅對英國明確自身定位、發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及維護(hù)卓越教育的良好聲譽(yù)發(fā)揮著重要作用，而且也為英國的兒童和年輕人打開了無數(shù)扇機(jī)遇之門。全球范圍內(nèi)，通過職業(yè)教育國際合作與交流共迎挑戰(zhàn)、分享成果已成為各國的共識(shí)和期待。實(shí)踐證明，主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)對我國職教體系構(gòu)建有著積極借鑒意義，美國社區(qū)學(xué)院中職業(yè)教育以獨(dú)立課程類型與普通教育并存在一所學(xué)校的單軌制、澳大利亞職業(yè)教育與普通教育相互銜接及全國統(tǒng)一的證書制度、日本多元化辦學(xué)主體和中高職良好的接軌、法國國家推動(dòng)的工程教育等，都是我國在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系時(shí)應(yīng)著重考慮和學(xué)習(xí)的。
中國式現(xiàn)代化新道路是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路
大會(huì)以發(fā)起世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟暢通合作機(jī)制、以國際職教大獎(jiǎng)激勵(lì)牽引、以大賽增強(qiáng)各國互學(xué)互鑒和技能切磋、以展會(huì)體現(xiàn)產(chǎn)教融合新成果新亮點(diǎn)、以白皮書充分提煉總結(jié)中國職教發(fā)展成就與模式經(jīng)驗(yàn)，注重示范性、突出引領(lǐng)性、體現(xiàn)廣泛性、強(qiáng)調(diào)融合性，通過項(xiàng)目的實(shí)施、平臺(tái)的搭建、活動(dòng)的組織，職業(yè)教育的平臺(tái)視野得到提高，戰(zhàn)略定位得到提升，發(fā)展空間得到開拓，服務(wù)功能得到彰顯，充分體現(xiàn)了大會(huì)的“立示范、推發(fā)展”的作用。面向未來，中國職業(yè)教育應(yīng)扎根中國大地、立足中國國情，緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、提高社會(huì)貢獻(xiàn)度和認(rèn)可度。大會(huì)的主題回應(yīng)了后疫情時(shí)代全球職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)普遍關(guān)注和面臨的新課題；錨定“人的全面發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)，以“全球職業(yè)教育與培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，通過深入交流研討，達(dá)成廣泛共識(shí)，“跳出教育看教育，教育與產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)深度交融”，形成《天津倡議》這一引領(lǐng)性行動(dòng)指南，首倡“創(chuàng)設(shè)國際職教大獎(jiǎng)”和“籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟”。中國式現(xiàn)代化既要有國際可比性，也要有中國特色；既服務(wù)于中華民族的偉大復(fù)興，也需要為創(chuàng)造人類文明的新形態(tài)作出中國特有的貢獻(xiàn)。改革和發(fā)展是中國發(fā)展的兩個(gè)輪子，是中國發(fā)展的特色和優(yōu)勢所在，深化國際交流合作是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要牽引。未來，要深刻把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，這“兩個(gè)大局”之間相互交織、相互激蕩、相互影響的內(nèi)在聯(lián)系，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中華民族前所未有地接近偉大復(fù)興目標(biāo)、中國日益走近世界舞臺(tái)中央的背景下，將職業(yè)教育國際化推向更高水平、更深層次。這尤其需要我們深刻把握“兩個(gè)大局”，努力推動(dòng)改革和開放的“兩個(gè)輪子”良性互動(dòng)和相互促進(jìn)。（一）從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向基于大會(huì)平臺(tái)和資源，創(chuàng)建世界職教發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建中國參與全球教育治理的新范式，是我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。大會(huì)彰顯出我國職業(yè)教育發(fā)展在各國已有一定影響力和認(rèn)可度。舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)，中國職業(yè)教育的國際影響力進(jìn)一步快速提升，亟需通過建立高端引領(lǐng)的職業(yè)教育全球發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)牽引教育，從服務(wù)和產(chǎn)品輸出走向制度標(biāo)準(zhǔn)輸出，以高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)職業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，推動(dòng)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，更加深度參與全球的生產(chǎn)體系價(jià)值鏈分工。“創(chuàng)設(shè)世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟”這一任務(wù)已于2022年6月列入習(xí)近平主席全球發(fā)展高層對話成果清單。在世界職教大會(huì)上，由我國牽頭發(fā)起籌建世界職教聯(lián)盟的倡議，得到與會(huì)各國積極響應(yīng)。當(dāng)前，幾乎所有國家都一定程度上處于國際組織或區(qū)域一體化組織的網(wǎng)絡(luò)中。聯(lián)盟將發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、職教體系完整的優(yōu)勢，匯聚行業(yè)、企業(yè)、院校和學(xué)術(shù)界優(yōu)質(zhì)資源，并將發(fā)展目標(biāo)確定為具有重要國際影響力的開放型、樞紐型、平臺(tái)型國際組織和資源匯聚中心。這既是我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，又是有效提升我國國際影響力、感召力和塑造力的重要平臺(tái)。黨的二十大報(bào)告明確提出了職業(yè)教育改革發(fā)展的方向，為建設(shè)具有中國特色、世界水平的職業(yè)教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[16]。未來，要積極依托聯(lián)盟，開展各項(xiàng)機(jī)制性活動(dòng)，全方位、多角度展示中國成就，深度參與全球生產(chǎn)體系價(jià)值量，將中國打造成為世界重要的教育中心之一，將是引領(lǐng)世界發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，服務(wù)國家對外開放大局的必由之路。（二）從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，指明了職業(yè)教育的改革發(fā)展路徑。職業(yè)教育既要為一線培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，還要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)中發(fā)揮重要支撐作用。立足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化校企合作，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力、破解發(fā)展難題越來越成為世界各國的共識(shí)。作為全球工業(yè)門類最齊全的國家，我國擁有獨(dú)立而完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，形成了不可替代的國際競爭力優(yōu)勢。我國工業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、韌性優(yōu)勢顯著，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度交流合作，各生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)有效配合，深度參與全球制造業(yè)的價(jià)值鏈循環(huán)，全面滿足多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)發(fā)展需要，形成了不可替代的獨(dú)特國際競爭力優(yōu)勢，面臨重大發(fā)展機(jī)遇，在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略統(tǒng)攝下，由我國牽頭成立世界職教聯(lián)盟，能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展優(yōu)勢，在更高平臺(tái)整合職業(yè)教育資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將持續(xù)放大這一優(yōu)勢，形成產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域在職業(yè)教育改革上先行先試、示范引領(lǐng)，推進(jìn)與境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作，在引入優(yōu)質(zhì)資源，提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)上加快“走出去”辦學(xué)步伐；在“職教出?！敝型苿?dòng)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)走出去，開發(fā)國際專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推出一批具有國際影響力的標(biāo)準(zhǔn)、裝備、資源和標(biāo)桿校，加強(qiáng)與國際專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對接，提高專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際影響力；優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域打造拳頭項(xiàng)目，打造一批具有世界水平中國特色的職業(yè)教育一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)和實(shí)踐項(xiàng)目；推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，打造核心競爭力；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求和政策支持，探索制度創(chuàng)新路徑，聚焦現(xiàn)場工程師項(xiàng)目，凝練中國特色學(xué)徒制模式，提升職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的職業(yè)教育發(fā)展范式。同時(shí)，要發(fā)揮試點(diǎn)省的區(qū)域優(yōu)勢，在職業(yè)教育國家合作交流領(lǐng)域先行先試、示范引領(lǐng)，支持重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)與高水平職業(yè)院校“走出去”，推進(jìn)校企組團(tuán)出海，打造魯班工坊等中國職業(yè)教育品牌；推進(jìn)品牌項(xiàng)目建設(shè)，并將其進(jìn)一步打造成輻射“一帶一路”國家的職業(yè)教育國際合作交流窗口，在能源、基建、農(nóng)業(yè)、水利、電力等領(lǐng)域開展深度合作；進(jìn)一步對接重大建設(shè)項(xiàng)目，聚焦標(biāo)準(zhǔn)輸出，兼顧服務(wù)和產(chǎn)品輸出，以高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)職業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)走出去，提升中國職教國際影響力、感召力和塑造力，為廣大發(fā)展中國家職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展之路提供實(shí)踐樣本。（三）從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件中國式現(xiàn)代化道路為人類走向現(xiàn)代化提供了新的路徑選擇。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，制造業(yè)規(guī)模世界第一，我們的自信心和自主性越來越強(qiáng)，中國有能力把自己的事情辦好，還可以更加積極主動(dòng)地為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案，提供現(xiàn)代化發(fā)展的新范式和新選擇。未來，中國職業(yè)教育將更加開放，全面走向世界，并在國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)。未來15年至20年，中國教育綜合實(shí)力將持續(xù)增強(qiáng)，中國職業(yè)教育將更加積極地融入世界，與德、英、美、日一樣，中國將成為世界重要的留學(xué)生目的地國家。面對全球性的挑戰(zhàn)及諸多突出問題和矛盾，圍繞世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同挑戰(zhàn)和共同關(guān)切，進(jìn)一步推廣中國職教方案，打造可復(fù)制、示范性、引領(lǐng)性和可推廣的職業(yè)教育發(fā)展范式，充分彰顯中國職教力量，有效樹立中國有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的大國形象，體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的職業(yè)教育新主張和新探索。職業(yè)教育的國際化，已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。我們還應(yīng)在國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局，把加強(qiáng)國際交流合作作為新賽道深耕培育，強(qiáng)化全球的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)職業(yè)教育與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配，推動(dòng)各國各地的行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校深化產(chǎn)教融合，加快各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面合作，為解決人類社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多中國智慧和方案，推動(dòng)中國職業(yè)教育“揚(yáng)帆出?！弊呱钭邔?shí)。來源：《職業(yè)技術(shù)教育》微信公眾號(hào)
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