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市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)加速推進(jìn)
發(fā)布時(shí)間： 2023-06-29
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北京市教委日前發(fā)布通知稱，將打造具有人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，擬立項(xiàng)建設(shè)10個(gè)左右。產(chǎn)教聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，同時(shí)吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，校企共建工程師學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院。 建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，對(duì)當(dāng)下的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，是值得重點(diǎn)關(guān)注的熱詞。 這些年來(lái)，在社會(huì)各界積極參與下，產(chǎn)教融合在促進(jìn)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)觀念和模式，主動(dòng)面向、融入、服務(wù)和引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)“產(chǎn)教合而不融、校企合作不深不實(shí)”“校熱企冷”等問(wèn)題依然存在。為直面且解決產(chǎn)教融合中的堵點(diǎn)問(wèn)題，教育部日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》。文件要求，2023年底前建設(shè)50家左右，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。《意見(jiàn)》提出了建設(shè)政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的市域產(chǎn)教聯(lián)合體的任務(wù)。專家認(rèn)為，這有利于將職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展深度捆綁，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新良性互動(dòng)機(jī)制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問(wèn)題。 頂層設(shè)計(jì)已出，如何將文件落地？近期以來(lái)，多地積極響應(yīng)，陸續(xù)成立市域產(chǎn)教聯(lián)合體，旨在攜手打造融合發(fā)展、職教示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，如廣東佛山產(chǎn)教聯(lián)合體成立大會(huì)近日舉行、山東濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體日前成立等。 常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所研究員周海英表示，這一舉措或?qū)⒔鉀Q兩大痼疾：“過(guò)去，不少產(chǎn)教聯(lián)合體存在虛擬化、空心化、表面化的問(wèn)題，現(xiàn)在則是強(qiáng)調(diào)實(shí)體化，有利于與企業(yè)進(jìn)行更深層次的人力資源協(xié)作；過(guò)去，一些院校貪大求全，追求大企名企，現(xiàn)在是重視本土市域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、要素聚集等，有利于更好整合運(yùn)用周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)資源，貼近社會(huì)市場(chǎng)需求?！?/span> 《通知》指出，聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)（董事會(huì)），達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。然而，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體涉及多方利益主體，由于隸屬關(guān)系不同，經(jīng)費(fèi)渠道各異，多數(shù)單位自成一體，要實(shí)現(xiàn)多方主體與地方的同頻共振，如若沒(méi)有完善的保障機(jī)制，便會(huì)出現(xiàn)市域產(chǎn)教“聯(lián)而不合”的現(xiàn)象，過(guò)去職教集團(tuán)辦學(xué)模式中的問(wèn)題可能會(huì)重演。多方合作聯(lián)動(dòng)如何保障，是不少專家擔(dān)憂的重點(diǎn)問(wèn)題之一。 為解決這個(gè)問(wèn)題，地方政府面對(duì)這一新產(chǎn)物，在協(xié)同發(fā)展保障制度方面需要有所作為。為保障市域產(chǎn)教聯(lián)合體的良性發(fā)展，北京將加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項(xiàng)目；明確支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵(lì)政策的具體舉措。北京這些舉措為其他地方提供了有益的借鑒。 專家認(rèn)為，在政府部門建立常態(tài)化機(jī)制，補(bǔ)足相關(guān)保障政策措施的同時(shí)，要以市場(chǎng)紐帶牽引聯(lián)合體持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)聯(lián)合體建立價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)明確的共同目標(biāo)和市場(chǎng)利益紐帶形成緊密合作關(guān)系，要堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，不斷拓展富集產(chǎn)教資源的新路徑，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。
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