習近平總書記在黨的二十大報告中提出，實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，突出強調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，為深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、增強職業(yè)教育適應(yīng)性指明了重要方向。近日，國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》），圍繞“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施，著力實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動，對構(gòu)建產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

一、貫徹好《實施方案》，“一攬子”政策更加“實惠”

近年來，從2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的出臺，到2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》中關(guān)于“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求提出，到《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》產(chǎn)教融合具體措施的出臺，再到2022年《職業(yè)教育法》“36處”與產(chǎn)教融合相關(guān)的法律條文的提出，以及2022年《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》的出臺，已經(jīng)初步構(gòu)建了我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系。

《實施方案》緊扣時代進步脈搏、緊跟前沿技術(shù)發(fā)展、緊隨產(chǎn)業(yè)行業(yè)所需，根據(jù)經(jīng)濟社會和職業(yè)教育發(fā)展要求，系統(tǒng)化地從推動形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)、夯實職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)產(chǎn)教融合實訓基地、深化產(chǎn)教融合校企合作、健全激勵扶持組合舉措等五個方面明確了一系列可落地見效的重點任務(wù)和重點舉措，進一步完善了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系?！秾嵤┓桨浮诽岢?，在全面梳理現(xiàn)有支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策舉措的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)教融合發(fā)展中存在的問題，研究創(chuàng)新激勵扶持舉措，形成指導(dǎo)性政策文件，進一步健全“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，支持地方出臺符合本地實際的落地政策。這些政策將對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)做出獎勵、稅收優(yōu)惠等激勵，實現(xiàn)讓企業(yè)參與不難、參與有利，同時，明確了行業(yè)和企業(yè)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會責任，鼓勵企業(yè)參與高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展，釋放出政策紅利。

二、貫徹好《實施方案》，產(chǎn)教融合平臺將更加“廣闊”

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，為落實這一精神要求，《實施方案》提出了統(tǒng)籌教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，而“產(chǎn)”與“教”的跨界性決定了必須要平臺化發(fā)展，通過搭建多樣化且有針對性的平臺，將能夠?qū)崿F(xiàn)社會、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校的資源、人員、技術(shù)、管理、文化等全方位實質(zhì)性深度融合。

《實施方案》進一步以培育遴選產(chǎn)教融合試點城市、在重點行業(yè)深度推進產(chǎn)教融合、培育建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)等重點任務(wù)推動形成產(chǎn)教融合多維度平臺，并要求打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在重點行業(yè)和領(lǐng)域打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，以產(chǎn)教融合新型載體推進產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，這些舉措有力拓展了產(chǎn)教融合的維度、廣度，推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。特別是《實施方案》提出的“要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體”，可有針對性地解決區(qū)域中、高職教育資源、行業(yè)企業(yè)資源的供給平衡，打通產(chǎn)教融合的最后“一公里”。

三、貫徹好《實施方案》，職業(yè)教育改革將更加“深入”

習近平同志1990年至1996年在兼任閩江職業(yè)大學校長期間就提出了“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會需要”的職業(yè)教育辦學理念，2021年習近平總書記在福州視察時再次強調(diào)了這一理念要求。本次出臺的《實施方案》指出，產(chǎn)教融合平臺載體不僅對產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)等提出明確的實施路徑和要求，更進一步在引導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、高水平實訓基地建設(shè)等方面明晰了職業(yè)教育改革的要求，并在產(chǎn)教融合辦學形態(tài)、合作模式、合作載體、培養(yǎng)內(nèi)容等方面明確了任務(wù)和舉措，將產(chǎn)業(yè)需求全面融入人才培養(yǎng)全過程，可有力緩解職業(yè)教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求存在著“兩張皮”的問題，全方位引導(dǎo)職業(yè)教育切近社會需要、推動職業(yè)教育改革走向深入。

特別值得一提的是，《實施方案》提出了完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要求。通過鼓勵引導(dǎo)職教院校優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵學校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。這對職業(yè)院校提出了明確的要求，落實了“適應(yīng)社會需要”的精神要求，也是落實我國職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴張走向內(nèi)涵發(fā)展，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變的舉措，將有力提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

此次出臺的《實施方案》，通過組合式激勵賦能政策體系，可進一步緩解產(chǎn)教融合“合而不深”“校熱企冷”等困擾現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，為下一階段我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作提供了任務(wù)書、時間表和施工圖，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了強有力的支持。