本次樣本分析的485個(gè)案例是我國產(chǎn)教融合、校企合作領(lǐng)域的優(yōu)秀成果和標(biāo)桿實(shí)踐，在一定程度上代表了我國當(dāng)前在產(chǎn)教融合、校企合作方面的實(shí)踐成就和發(fā)展水平，具有一定的引領(lǐng)示范作用。透過這些案例，我們可以看出；黨的十八大以來，國家從政策頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)深化產(chǎn)教融合，經(jīng)過政、行、企、校多方持續(xù)探索，我國產(chǎn)教融合在一些領(lǐng)域已成功破局，由院校單打獨(dú)斗走向政、行、企、校合力推動(dòng)，由單一、粗淺、零散、小規(guī)模合作走向產(chǎn)教綜合體運(yùn)營，由“1+1”走向“1+1+N”等更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈融合，由協(xié)議式、合同式、虛擬式合作走向?qū)嶓w化、市場(chǎng)化、產(chǎn)出型運(yùn)作，產(chǎn)教融合、校企合作在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性等方面發(fā)揮了重要的作用，產(chǎn)出了很多國家級(jí)、國際化的高端成果，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其發(fā)展特征和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下；

（一）產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)主體多元化與類型多樣性

產(chǎn)教融合平臺(tái)是教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的重要載體和抓手。通過案例分析，從搭建主體來看，政、行、企、校、協(xié)會(huì)等以不同的組合共建產(chǎn)教融合平臺(tái)，匯聚多元主體的資源優(yōu)勢(shì)，形成校企命運(yùn)共同體、產(chǎn)教利益共同體；從平臺(tái)類型來看，85%左右的案例均建設(shè)了有形的融合平臺(tái)，涉及140余個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、35個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)、11個(gè)職教聯(lián)盟、60余個(gè)綜合實(shí)訓(xùn)基地、7個(gè)大師工作室，8個(gè)研究院/協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)，以及16個(gè)產(chǎn)教園、教學(xué)工廠、創(chuàng)新基地等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)大型綜合體等，并有20余個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等實(shí)施了混合所有制運(yùn)營管理，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理的組織架構(gòu)。以下列舉3種。

（1）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在國家政策的大力倡導(dǎo)下，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為紐帶、以龍頭企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，建立校企雙主導(dǎo)、共建共管共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，已成為推進(jìn)產(chǎn)教融合機(jī)制體制創(chuàng)新的重要舉措。例如，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與物產(chǎn)中大集團(tuán)創(chuàng)辦了全國首家產(chǎn)業(yè)學(xué)院——物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并持續(xù)探索實(shí)踐“嵌入式產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“股份制產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開創(chuàng)了以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為引領(lǐng)的“33521”系統(tǒng)化、集成化的教育服務(wù)新模式。同時(shí)，部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院圍繞校企合作模式下各方利益糾纏、權(quán)責(zé)不清、運(yùn)行不暢等體制機(jī)制難題，積極探索混合所有制改革，并取得了一定的成效。例如，四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際電工學(xué)院，通過明確股權(quán)結(jié)構(gòu)、成立股份有限公司、建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式、共建共享共管的資源投入與利用模式，形成了權(quán)責(zé)利清晰的“行企校命運(yùn)共同體”，形成了混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的新范式。武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院都市麗人服裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功實(shí)施混合所有制辦學(xué)，并提煉出公辦院校實(shí)施混合所有制辦學(xué)的“五要素三機(jī)制”，即品牌資產(chǎn)、教學(xué)資源、技術(shù)資源、人力資源和研發(fā)基地5個(gè)要素，建立權(quán)責(zé)制約、運(yùn)行管理、共享共贏3個(gè)機(jī)制。

（2）職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)化辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求各參與主體多方共贏的載體，是我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要亮點(diǎn)。例如，泉州市政府牽頭成立泉州市建筑職業(yè)教育集團(tuán)，以黎明職業(yè)大學(xué)為理事長單位，創(chuàng)新實(shí)踐“董事會(huì)+理事會(huì)”法人實(shí)體型職教集團(tuán)運(yùn)行模式，構(gòu)建“實(shí)體+”建筑職教集團(tuán)育人共同體。

（3）實(shí)訓(xùn)基地。校企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共建實(shí)訓(xùn)基地，是各種形式、規(guī)模的校企合作中的重要內(nèi)容。例如，湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“源于現(xiàn)場(chǎng)、高度集成、功能多元、資源共享”基地建設(shè)理念，在政、行、企、校四方聯(lián)動(dòng)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，合作治理，聚焦裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)接職業(yè)崗位，精準(zhǔn)定位三大環(huán)節(jié)，圍繞四大核心能力，構(gòu)建模塊化課程體系，打造“六位一體”的高效能實(shí)訓(xùn)基地。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國家產(chǎn)教融合型企業(yè)京東集團(tuán)合作，共建京東物流“校園云倉”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)自我“造血”功能。

（二）校企協(xié)同育人實(shí)踐取得典型經(jīng)驗(yàn)

（1）中國特色學(xué)徒制戰(zhàn)略框架基本成型，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。自2014年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以來，國家相關(guān)部門組織實(shí)施了現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等試點(diǎn)工作，開啟了中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐探索，為構(gòu)建技能型社會(huì)、培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展，探索出一種中國特色的多元化學(xué)徒制育人模式，為解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提供了有效的解決方案。在485個(gè)典型案例中，有59個(gè)案例以現(xiàn)代學(xué)徒制為主題，其中高職院校46家、中職院校12家、地方教育局1家。例如，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造了“多元?服務(wù)?共享”交通教學(xué)工場(chǎng)新品牌，實(shí)施“集團(tuán)化、集群化、多樣化”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，推動(dòng)了現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)由“一校一企”向“集團(tuán)化協(xié)同”轉(zhuǎn)變，由“單個(gè)專業(yè)”向“集群化發(fā)展”轉(zhuǎn)變，由“單一供給”向“多樣化培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。常熟市濱江職業(yè)技術(shù)學(xué)校主動(dòng)融入核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，通過構(gòu)建“企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒中心”三類支撐平臺(tái)，“政校園企”四方聯(lián)動(dòng)，立足“六個(gè)共同”育人理念，形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式下“政府主導(dǎo)、園區(qū)主推、校企主體”的特色學(xué)徒制“常熟實(shí)踐”。地方政府在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)，如江西新余構(gòu)建了地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)“三元”參與的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，政府頂層設(shè)計(jì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)企業(yè)和學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（2）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)群動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，校企更加注重從專業(yè)建設(shè)起點(diǎn)頂層謀劃，建立專產(chǎn)對(duì)接機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成特色專業(yè)群，并推動(dòng)專業(yè)伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)而迭代，以更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，提升社會(huì)服務(wù)能力。例如，北京電子科技職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持“依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、聯(lián)合政園企建標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接職業(yè)崗位育人才”的專業(yè)建設(shè)原則，精準(zhǔn)對(duì)接生物醫(yī)藥高端產(chǎn)業(yè)，面向“研發(fā)+高端生物產(chǎn)品生產(chǎn)”企業(yè)集群崗位需求，優(yōu)化專業(yè)布局，“因崗施教”高質(zhì)量培養(yǎng)SCI三型技術(shù)技能人才。上海電機(jī)學(xué)院面向高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共建過程中不斷調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，共建電力電子與電力傳動(dòng)、電機(jī)與智能電器學(xué)科，共建電氣工程及其自動(dòng)化、測(cè)控技術(shù)及儀器等專業(yè)，由企業(yè)技術(shù)主管和二級(jí)學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任專業(yè)建設(shè)的“雙負(fù)責(zé)人”，大力推進(jìn)了學(xué)科專業(yè)的建設(shè)成效。

（3）校企協(xié)同推進(jìn)“三教”改革提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。“三教”改革是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。以教師改革為主導(dǎo)，以教材改革為載體，以教法改革為媒介，不斷縮減產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈與人才鏈之間的差距，為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提升了基本保障。各申報(bào)案例在推動(dòng)“三教”改革中均提出了特色做法，形成了機(jī)制模式，有效推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求的供需契合、教學(xué)過程與生產(chǎn)流程的有效匹配。例如，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密圍繞深圳集成電路產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)教科融合互促、匯聚行業(yè)企業(yè)資源，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐三教改革，校企合作開發(fā)建設(shè)一流的項(xiàng)目化課程資源，對(duì)標(biāo)崗位技能打造一流的模塊化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以賽促學(xué)促教打造一流的技能競(jìng)賽訓(xùn)練平臺(tái)。北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新校企合作模式、人才培養(yǎng)模式，一體設(shè)計(jì)“崗課賽證”融通課程體系、建設(shè)高水平專兼混編師資隊(duì)伍、構(gòu)建“三位一體”實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所、開發(fā)校企合作課程資源，變革教學(xué)、教法組織形式，形成在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中“賦能”教師，在課證融通中“升級(jí)”教材，在教學(xué)實(shí)踐中“創(chuàng)新”教法的生動(dòng)、活潑的“三教”改革局面。

（三）企業(yè)牽頭推進(jìn)產(chǎn)教融合的實(shí)踐探索取得階段成效

近年來，國家出臺(tái)了一系列政策文件，引導(dǎo)和支持企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合，支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。在國家政策引領(lǐng)和推動(dòng)下，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的責(zé)任感被不斷激發(fā)、意愿不斷增強(qiáng)，一批國有企業(yè)、民營企業(yè)及作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展生力軍的中小企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在積極探索中形成了一系列企業(yè)牽頭推進(jìn)產(chǎn)教融合的典型經(jīng)驗(yàn)。例如，作為大型央企的中國中車集團(tuán)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)職業(yè)學(xué)校、教學(xué)設(shè)備開發(fā)商，多方籌措助力軌道車輛技術(shù)賽項(xiàng)邁向世界技能大賽舞臺(tái)。強(qiáng)力實(shí)施校企聯(lián)動(dòng)，推廣世賽理念，廣泛開展雙師培養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)轉(zhuǎn)化、教材和人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、探索混合式教學(xué)方法，突破軌道車輛制造與維護(hù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)瓶頸，推動(dòng)世賽牽頭集訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)踐世賽理念下人才培養(yǎng)模式。甘肅富通電梯工程有限公司作為地方性民營小微企業(yè)代表，牽頭聚集和組建區(qū)域性行業(yè)小微企業(yè)群，結(jié)合地域環(huán)境和行業(yè)需求，通過院校、學(xué)生、企業(yè)和政府多方協(xié)作，以多種靈活方式共同開展電梯工程技術(shù)專業(yè)建設(shè)，摸索出一套適合西北特色的電梯職教方法，積極探索具有西部特色的產(chǎn)教融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)“校行政企生”之共贏生態(tài)。

（四）產(chǎn)教協(xié)同科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家越來越重視發(fā)揮產(chǎn)教融合“技術(shù)技能積累”的功能作用，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件中提出，“推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體?！苯逃亢拓?cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》文件提出，“以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái);與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作，建設(shè)技術(shù)技能平臺(tái)，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。在485個(gè)典型案例中，產(chǎn)教深度融合緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)技能積累與創(chuàng)新成果有效賦能產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)進(jìn)行了有益的探索，有39個(gè)案例分享了協(xié)同技術(shù)技能創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容，其中普通高校1家、高職院校30家、中職院校2家、行業(yè)企業(yè)5家、地方教育局1家。一是通過校企共建技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)等不斷強(qiáng)化技術(shù)技能積累功能，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、工藝升級(jí)與產(chǎn)品研發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)制造和工藝流程中的關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)問題，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，政行校企共同打造“三高一標(biāo)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合高校、科研院所，構(gòu)建研究院和成果轉(zhuǎn)化中心，共建院士工作站、博士工作站，“不間斷、全方位、高效率”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)積累、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化一體化發(fā)展體系。江蘇食品職業(yè)教育集團(tuán)(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院)共建江蘇省食品加工工程技術(shù)研發(fā)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)6個(gè)，累計(jì)完成技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目近600項(xiàng)，科技服務(wù)到賬經(jīng)費(fèi)突破1.35億元、主持省級(jí)產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目20項(xiàng)，為區(qū)域行業(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益近5億元。二是將院校學(xué)生作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意的“蓄水池”和“孵化器”，在項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中融入產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)迭代功能，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展。例如，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)期間參與企業(yè)技術(shù)和工藝攻關(guān)，將與企業(yè)共同研發(fā)和科研攻關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成課程資源與案例，提升學(xué)生雙創(chuàng)能力高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)高端技術(shù)服務(wù)的“雙適應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)”和“服務(wù)”在不斷循環(huán)中相互作用、互為支撐、同向并行。

（五）校企合作職業(yè)培訓(xùn)賦能企業(yè)人才開發(fā)

職業(yè)教育與培訓(xùn)并舉是深化職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容，是職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)人才開發(fā)、提升服務(wù)發(fā)展水平的重要舉措，也是產(chǎn)教融合、校企合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在485個(gè)案例中，80%以上都合作開展了規(guī)模不一的企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，其中有14個(gè)校企專門共建了企業(yè)培訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等，體系化開展企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)認(rèn)證等。例如，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院服務(wù)中冶賽迪集團(tuán)有限公司研究搭建企業(yè)分類分級(jí)分層的人才培養(yǎng)體系，開展系列人才培養(yǎng)項(xiàng)目。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)中國郵政搭建了員工培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、人才評(píng)價(jià)等體系，形成了職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化開發(fā)模式，并創(chuàng)新引進(jìn)績(jī)效改進(jìn)技術(shù)與培訓(xùn)融合，助力企業(yè)業(yè)務(wù)績(jī)效增長。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與知名鋼鐵、智能裝備制造等企業(yè)開展深度合作，通過堅(jiān)持“菜單”適配培訓(xùn)需求，打造具有專業(yè)化特色的培訓(xùn)品牌，搭建了特色化、多元化的高端培訓(xùn)平臺(tái)。

通過采集部分案例表述，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作過程中，主要還存在以下問題：

（一）校企融合利益平衡機(jī)制亟待健全

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確提出，國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出了一批積極開展產(chǎn)教融合并取得突出成效的企業(yè)代表，但從總體情況來看，產(chǎn)教融合主要以院校參與為主，還存在企業(yè)參與積極性不高的現(xiàn)象。在職業(yè)教育逐步上升至國家戰(zhàn)略高度的背景下，學(xué)校期望深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合企業(yè)共同培育高層次技術(shù)技能人才，深度參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮自身對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)業(yè)貢獻(xiàn)。對(duì)比而言，行業(yè)企業(yè)在參與產(chǎn)教融合過程中存在投資缺乏政策依據(jù)、所獲取的利益與投入成本不成正比、短期投資回報(bào)率低下等潛在風(fēng)險(xiǎn)。綜上，企“冷”的深層次原因是校企的價(jià)值追求不同，教育的公益性與企業(yè)的逐利性存在天然矛盾。因此，構(gòu)建政策保障機(jī)制，確保校企雙方利益均衡是解決問題的關(guān)鍵。政府部門需堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，從利益均衡視角出發(fā)，建立健全政策保障機(jī)制，通過購買服務(wù)、設(shè)立專項(xiàng)基金、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助和稅費(fèi)減免等多元方式給予行業(yè)企業(yè)政策傾斜，發(fā)揮政策杠桿效應(yīng)，降低企業(yè)在產(chǎn)教融合中的成本投入，有效化解校企之間的利益沖突。

（二）多元主體辦學(xué)體制機(jī)制急需完善

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，要支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此，多元主體融合、混合所有制運(yùn)作等形式將呈上升趨勢(shì)。產(chǎn)教融合是集實(shí)踐教育教學(xué)要素資源為一體的融合，并不是學(xué)校和企業(yè)資金資本的簡(jiǎn)單疊加，其核心問題是資本背后的不同投資主體在教育觀念、教育資源稟賦及優(yōu)勢(shì)、治理能力等方面的高度互補(bǔ)互信與協(xié)同協(xié)作問題，若沖突處理不好注定融而不合。具體來說，產(chǎn)業(yè)學(xué)院缺乏相關(guān)政策法律法規(guī)，評(píng)估評(píng)價(jià)制度不完善，人員互聘、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)等方面需要深化協(xié)調(diào)；公辦院校的產(chǎn)權(quán)問題也一直是混合所有制辦學(xué)的難點(diǎn)問題。因此，需要出臺(tái)配套的制度和政策支撐，健全國有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。

（三）產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系亟待健全

從國家政策的質(zhì)量導(dǎo)向來看，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出要“健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，積極支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”?！短豳|(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃》提出“完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制”。從產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)需要來看，部分申報(bào)單位提出，希望通過構(gòu)建完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合成果，合理引導(dǎo)產(chǎn)教融合方向，更好地發(fā)揮產(chǎn)教融合對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐價(jià)值，激發(fā)各利益主體高質(zhì)量地履行職責(zé)。但當(dāng)前我國尚未建立行之有效的產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)各利益主體的價(jià)值作用缺乏細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)與剛性要求，對(duì)校企協(xié)同育人過程缺乏有力的監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估，對(duì)產(chǎn)教融合的具體成果缺乏客觀、全面、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及相應(yīng)的操作流程和機(jī)制保障，造成各利益主體參與產(chǎn)教融合主動(dòng)性不高、獲得感不強(qiáng)，產(chǎn)教融合部分停留在表面化、淺層化階段。建議成立產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)專職部門，建立“政行企?！彼奈灰惑w的多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；搭建評(píng)價(jià)框架，明確評(píng)價(jià)主體職責(zé)，介入外部評(píng)估監(jiān)督主體；構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)內(nèi)容體系，從政府對(duì)產(chǎn)教融合的社會(huì)價(jià)值、學(xué)校的育人價(jià)值、行業(yè)組織的資源整合價(jià)值、企業(yè)的人才供給價(jià)值等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)；采用科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)方法，保障評(píng)價(jià)結(jié)果全面、客觀、公正；建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，為產(chǎn)教融合的長效、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力之源。

當(dāng)前，我國現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，邁入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的本質(zhì)特征，是高水平職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)路徑，也是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，下一步需要推動(dòng)校企合作走深走實(shí)，確保產(chǎn)教融合行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）融入國家重大戰(zhàn)略?實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大勝利召開，擘畫了今后五年的發(fā)展格局，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。新發(fā)展格局背景下，職業(yè)教育除了承擔(dān)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)外，還肩負(fù)著支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和地區(qū)民生、服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)革新、落實(shí)促進(jìn)共同富裕等國家戰(zhàn)略的使命責(zé)任。如何通過提高服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的適配度，以及服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，仍然是職業(yè)教育改革的首要問題，產(chǎn)教融合、校企合作必須立足大產(chǎn)業(yè)、大教育、大創(chuàng)新的高度，加速產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和人才鏈、創(chuàng)新鏈的融合。

（二）產(chǎn)教融合生態(tài)型發(fā)展?實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)調(diào)共生

隨著產(chǎn)教融合的不斷深入和價(jià)值作用得到認(rèn)可，產(chǎn)教融合將成為聚焦雙方利益而進(jìn)行的主動(dòng)合作，產(chǎn)教融合將從“項(xiàng)目服務(wù)型”“平臺(tái)合作型”向“融合生態(tài)型”方向演化，成為促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新向縱深發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，成為一種更寬內(nèi)涵、更深層次、更高效度、更高效集約的產(chǎn)教一體化協(xié)同發(fā)展的教育形態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)將政府、行業(yè)、企業(yè)等諸多要素納入一個(gè)開放復(fù)合的外生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)在職業(yè)院校內(nèi)部構(gòu)建“育培研”融合發(fā)展的內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)。校企共建資源交換池，通過標(biāo)準(zhǔn)、課程、師資、基地、文化、評(píng)價(jià)等關(guān)鍵要素融通交匯，高質(zhì)量滿足企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、人才、文化的多維需求，打造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的教育、教育生態(tài)中的產(chǎn)業(yè)”緊密耦合體，形成交融互嵌、協(xié)同共生、開放迭代的生態(tài)系統(tǒng)，有效促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

（三）信息技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)教融合數(shù)智化發(fā)展

大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型和教育形態(tài)的變革，也逐步推動(dòng)產(chǎn)教融合朝著數(shù)智化方向發(fā)展。一是信息技術(shù)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙方在資源共享、協(xié)同育人、科技研發(fā)方面的高效組織和科學(xué)管理，產(chǎn)教融合將搭建“云端”平臺(tái)，跨越時(shí)空，更加靈活創(chuàng)新，大幅提升產(chǎn)教融合效率。二是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)引發(fā)了教育形態(tài)、知識(shí)獲取傳授方式、教和學(xué)關(guān)系的深刻變革，真實(shí)場(chǎng)景下、隨時(shí)隨地的校企互動(dòng)將帶來全新的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，新型的師徒關(guān)系、新型的實(shí)訓(xùn)模式，大幅提升了產(chǎn)教融合的空間，也解決了教育與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期不同步等問題。三是作為職業(yè)院校，必須以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，在推進(jìn)產(chǎn)教融合中打造現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代企業(yè)治理模式，以更好地匹配產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新。

來源：《在線學(xué)習(xí)》