今年暑假，大大小小的親子游、研學(xué)團(tuán)成為各地景區(qū)一道亮眼的風(fēng)景，孩子們走出「題?！购团嘤?xùn)班，真正擁有了自己的時(shí)間。

這從側(cè)面說(shuō)明，剛好走過(guò)兩周年的「雙減」工作取得了階段性成效。

不過(guò)，校外培訓(xùn)治理任務(wù)仍很艱巨。暑假剛剛開(kāi)始，某地就查處了一起違反國(guó)家規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的行為，責(zé)令機(jī)構(gòu)退還尚未交付給學(xué)生的服務(wù)費(fèi)用合計(jì)超過(guò) 1445 萬(wàn)元。

對(duì)于校外培訓(xùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，「雙減」是一道分水嶺?！鸽p減」兩年來(lái)，校外培訓(xùn)行業(yè)走過(guò)了動(dòng)蕩，迎來(lái)了確定性。為了總結(jié)校外培訓(xùn)治理成果，梳理校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展走向，21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道近日專訪了中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林。

劉林對(duì) 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，經(jīng)過(guò)兩年治理，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成了全面轉(zhuǎn)型，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理穩(wěn)步推進(jìn)，年底前有望在設(shè)置和準(zhǔn)入方面取得顯著成效。對(duì)于隱形變異培訓(xùn)治理等難點(diǎn)，需要理性分析，標(biāo)本兼治。

一、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型

AIGC 等前沿技術(shù)引領(lǐng)校外培訓(xùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，數(shù)字化教育產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，但也帶來(lái)創(chuàng)新與合規(guī)的爭(zhēng)議。劉林認(rèn)為，應(yīng)該支持、鼓勵(lì)利用人工智能等新技術(shù)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但各種「智學(xué)」產(chǎn)品與服務(wù)要做到內(nèi)容合規(guī)、使用安全。

《21世紀(jì)》：全面規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是「雙減」工作的重點(diǎn)，如何評(píng)價(jià)這方面治理工作取得的成果？

劉林：「雙減」開(kāi)展兩年來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成了四個(gè)方面的全面轉(zhuǎn)型。

一是學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。過(guò)去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部按照規(guī)定轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從追求營(yíng)利甚至暴利向公益普惠的歷史性轉(zhuǎn)折。這切斷了資本過(guò)度營(yíng)利與行業(yè)變異、畸形發(fā)展之間的利益鏈條，從而為學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

二是學(xué)科類校外培訓(xùn)的內(nèi)容走向全面規(guī)范。通過(guò)建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料，超前超綱教學(xué)，以及使用不規(guī)范培訓(xùn)教材等現(xiàn)象大大減少。

三是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳營(yíng)銷方式發(fā)生全面轉(zhuǎn)變。過(guò)去線上線下、鋪天蓋地的商業(yè)性營(yíng)銷方式消失，轉(zhuǎn)變?yōu)榉辖逃?guī)律的宣傳推廣方式，大大減輕了「劇場(chǎng)效應(yīng)」，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)銷引發(fā)的焦慮歷史性下降，也降低了合規(guī)機(jī)構(gòu)招生成本。

四是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾全面減少。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管，家長(zhǎng)資金安全得到保障，可有效預(yù)防「退費(fèi)難」「卷錢(qián)跑路」等風(fēng)險(xiǎn)隱患。以前學(xué)科類校外培訓(xùn)引發(fā)的糾紛占整個(gè)校外培訓(xùn)糾紛的 70% 多，現(xiàn)在有的月份降到了不足 5%。

《21世紀(jì)》：學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型、壓減規(guī)模后，運(yùn)營(yíng)情況如何？

劉林：截至去年底，全國(guó)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量由原來(lái)的 12.4 萬(wàn)個(gè)壓減至 4932 個(gè)，線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的263個(gè)壓減至 34 個(gè)。以線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，目前有一半的線上機(jī)構(gòu)開(kāi)展有規(guī)模的業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò) 2021 年的急速轉(zhuǎn)型、2022 年的穩(wěn)健發(fā)展，相比轉(zhuǎn)型前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)等成本大大降低，健康程度不斷提高。

學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的同時(shí)，也存在隱憂。一是一些地區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的人力、財(cái)力投入教研，長(zhǎng)此以往會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。二是一些培訓(xùn)教師因?yàn)槭杖霚p少而轉(zhuǎn)到隱形變異培訓(xùn)中，對(duì)合規(guī)機(jī)構(gòu)造成沖擊。三是一些地方主管部門(mén)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理多引導(dǎo)少，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的舉措不夠。

《21世紀(jì)》：下一步，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需要如何在規(guī)范中發(fā)展？

劉林：學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，走上安全、規(guī)范、健康發(fā)展的道路，但還沒(méi)有完全成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。目前，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要還是開(kāi)展「同步教學(xué)」，內(nèi)容復(fù)制校內(nèi)教育，簡(jiǎn)單說(shuō)就是校內(nèi)講什么，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也講什么。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該針對(duì)學(xué)生個(gè)體在校內(nèi)教育學(xué)習(xí)上的短板，提供個(gè)性化補(bǔ)差或者培優(yōu)，滿足學(xué)生多樣化需求。

這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)科技手段解決，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)、運(yùn)用人工智能等技術(shù)，對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)情分析和長(zhǎng)期跟蹤，找出學(xué)生學(xué)習(xí)的短板和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地幫助他們補(bǔ)短板或者提高。

二、各地積極探索高中階段參照辦法

《21世紀(jì)》：「雙減」意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但不同地方的舉措不統(tǒng)一，面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的靈活度更高，這是為什么？

劉林：全面壓減義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)的一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是截至 2020 年底，全國(guó)縣域義務(wù)教育已實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，通過(guò)進(jìn)一步提高課堂教學(xué)水平和課后服務(wù)水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，我們能夠確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

但高中階段教育毛入學(xué)率剛剛提高到 90% 以上，各地高中學(xué)校的教育水平差距較大。如果優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再被壓減，會(huì)導(dǎo)致地方優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源更加匱乏。比如，現(xiàn)階段高中學(xué)校美育工作發(fā)展不均衡，一些地方還不能完全滿足學(xué)生對(duì)藝術(shù)教育的需求，一批專門(mén)針對(duì)高校藝術(shù)類招生考試的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就應(yīng)運(yùn)而生。近日，教育部辦公廳等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》，明確對(duì)于校內(nèi)資源無(wú)法滿足學(xué)生需求的，各地教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)藝考培訓(xùn)資源，為藝考學(xué)生提供集中輔導(dǎo)。通知本著疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作思路，為滿足廣大學(xué)生藝術(shù)教育需求、成長(zhǎng)成才需要開(kāi)辟了新的空間，提供了更多的發(fā)展路徑和現(xiàn)實(shí)保障。

高中階段教育前有中考后有高考兩道競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)選拔，是考試指揮棒作用最突出的教育階段，「吃不飽」和「學(xué)不會(huì)」的學(xué)生群體有強(qiáng)烈的需求。所以，從高中教育未全面普及和校際差異大的實(shí)際出發(fā)，對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，由省級(jí)主管部門(mén)根據(jù)本省高中階段教育實(shí)際情況，探索如何參照?qǐng)?zhí)行義務(wù)教育階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，是現(xiàn)實(shí)可行的，現(xiàn)階段還不宜全國(guó)「一刀切」。因地制宜，在中央大目標(biāo)、總方針指引下，許多政策在各地實(shí)施中都是有差異的，不獨(dú)是教育如此，很正常，最適合的就是最好的。

《21世紀(jì)》：面對(duì)各地不同的監(jiān)管政策，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管套利的問(wèn)題？

劉林：從實(shí)際情況看，因?yàn)橛小竻⒄铡惯@個(gè)基本要求，所以各地高中學(xué)科類校外培訓(xùn)的監(jiān)管措施，盡管有些差異，但基本原則、方針特別是導(dǎo)向是一致的，差異點(diǎn)并不多，而且現(xiàn)在信息公開(kāi)透明程度高，信息交流密度大，所以利用信息不對(duì)稱去「套利」是難以持續(xù)的。

針對(duì)大家關(guān)注的問(wèn)題，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)一直倡導(dǎo)高中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)轉(zhuǎn)型與自律。

第一，倡導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因地制宜多樣化發(fā)展。根據(jù)地方的學(xué)情、需求提供多樣化服務(wù)，尤其是對(duì)于線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全國(guó)「一網(wǎng)通」不代表「一網(wǎng)同」，要對(duì)不同地區(qū)提供不同的本地化服務(wù)。

第二，倡導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公益普惠轉(zhuǎn)型發(fā)展。盡管現(xiàn)在各地對(duì)高中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求有些不同，但是機(jī)構(gòu)自身發(fā)展要自律，主動(dòng)服務(wù)恵民。目前看，兩年來(lái)，在各地政府部門(mén)引導(dǎo)規(guī)范下，一是高中階段合規(guī)機(jī)構(gòu)學(xué)科類校外培訓(xùn)價(jià)格并沒(méi)有出現(xiàn)有些專家預(yù)測(cè)的大幅上漲情況，有些地方還降了。二是總體上培訓(xùn)時(shí)間比「雙減」前也減少了，更多的課余時(shí)間還給了孩子。三是廣告大戰(zhàn)爭(zhēng)搶生源的狀況得到根本性改善。

三、隱形變異培訓(xùn)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治

《21世紀(jì)》：「雙減」以來(lái)，查處隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)取得很大成績(jī)，也面臨一些困難，應(yīng)該如何看待隱形變異培訓(xùn)治理？

劉林：我覺(jué)得首先要實(shí)事求是直面問(wèn)題，科學(xué)分析隱形變異的現(xiàn)象與源頭，標(biāo)本兼治，落實(shí)好中央久久為功的要求。另外，大家也得仔細(xì)深入研判相關(guān)信息，現(xiàn)在有一種現(xiàn)象值得注意，就是一些微信群中有人故意夸大隱形變異培訓(xùn)的人數(shù)規(guī)模和升學(xué)效果，在家長(zhǎng)中制造「劇場(chǎng)效應(yīng)」，并且「不經(jīng)意間」在群里推薦某些「地下班」，變相招徠生源，要區(qū)分這種商業(yè)性手法與正常討論分析隱形變異現(xiàn)象。隱形變異各地規(guī)模不同，但從各方面反饋的信息上來(lái)看，實(shí)際參加的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于在合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的人數(shù)，還是「小眾」市場(chǎng)。

我個(gè)人也對(duì)隱形變異背后的原因做了一些分析，我認(rèn)為有些問(wèn)題值得我們深思：

首先，隱形變異培訓(xùn)較多的地方，往往是考試指揮棒作用更強(qiáng)、學(xué)校擇生現(xiàn)象突出的地方。家長(zhǎng)為什么不讓孩子去上光明正大、價(jià)格便宜的合規(guī)培訓(xùn)班，反而冒風(fēng)險(xiǎn)參加「地下」高價(jià)培訓(xùn)？對(duì)此，治理要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，現(xiàn)階段更要重在治本，要完善中小學(xué)就近入學(xué)制度，規(guī)范招生入學(xué)秩序，謹(jǐn)防「地下」培訓(xùn)班成為重點(diǎn)學(xué)校選拔生源的「坑班」。

其次，隱形變異培訓(xùn)較多的地方，往往是校內(nèi)教育跟不上學(xué)生需求的地方。要切實(shí)在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高課堂教學(xué)水平上久久為功，還要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，校內(nèi)供給上去了，解決了「學(xué)不會(huì)」和「吃不飽」問(wèn)題，哪還會(huì)去參加隱形變異？

第三，隱形變異培訓(xùn)較多的地方，往往是合規(guī)的校外培訓(xùn)供應(yīng)不足的地方。「雙減」初期有些專家在媒體上呼吁包括非學(xué)科在內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面「清零」，問(wèn)題是學(xué)生的多樣化需求不會(huì)隨著「清零」而一下子消失，課內(nèi)學(xué)習(xí)全面提高和課后服務(wù)全面跟上需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，這期間需要合規(guī)、適量的校外培訓(xùn)來(lái)補(bǔ)充，為學(xué)生提供豐富多彩、實(shí)用有效的課外活動(dòng)，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)并滿足需求，是現(xiàn)實(shí)可行之策。

四、研學(xué)市場(chǎng)火爆但亂象眾生

《21世紀(jì)》：2022年12月，教育部等十三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》，明確了非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入流程，這讓社會(huì)擔(dān)心非學(xué)科類校外培訓(xùn)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大面積關(guān)停、淘汰的現(xiàn)象？

劉林：目前有的地方的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完成整改，在積極推進(jìn)中。非學(xué)科類校外培訓(xùn)比學(xué)科類規(guī)范難度更大，其中非學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)鏈條、業(yè)態(tài)更復(fù)雜是重要原因。據(jù)此前調(diào)研，全國(guó)有涉及非學(xué)科類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)30余萬(wàn)家，其中兼營(yíng)性質(zhì)（依托體育、科技、文化等本行業(yè)主體業(yè)務(wù)，開(kāi)展體教、科教、藝教、產(chǎn)教融合業(yè)務(wù)）占機(jī)構(gòu)總數(shù)一半以上，大大小小的專業(yè)門(mén)類千余個(gè)，從業(yè)人員數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。

通過(guò)前期治理，非學(xué)科類校外培訓(xùn)總體上沒(méi)有出現(xiàn)野蠻式生長(zhǎng)、嚴(yán)重沖擊校內(nèi)教育、使家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重和焦慮過(guò)度的情況。下一步，建議要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，同時(shí)激發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活力和社會(huì)效益。一方面，建議相關(guān)省份要穩(wěn)妥推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記辦證工作，另一方面，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，相信今年年底會(huì)取得較大成效。

從上半年情況看，雖然仍有少數(shù)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「爆雷」或「冒煙」，但是與學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理之初相比，「爆雷」「冒煙」的機(jī)構(gòu)數(shù)量不到當(dāng)時(shí)的10%，且經(jīng)營(yíng)不善和受疫情影響是主要原因，與政策調(diào)整不相關(guān)。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為未來(lái)哪些校外培訓(xùn)賽道更有發(fā)展機(jī)會(huì)？

劉林：在學(xué)科類校外培訓(xùn)之外，校外培訓(xùn)還有很大的發(fā)展空間。

首先，在勞動(dòng)教育和科學(xué)教育領(lǐng)域，現(xiàn)階段許多學(xué)校欠缺這方面的師資、場(chǎng)地、資源，校外培訓(xùn)可以作為有益補(bǔ)充。現(xiàn)在中小學(xué)生參與這方面活動(dòng)的積極性很高，家長(zhǎng)愿意進(jìn)行一定的投入，這方面教育也不與升學(xué)掛鉤，不會(huì)引起教育焦慮，因此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極關(guān)注這個(gè)市場(chǎng)。一是要加強(qiáng)師資的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，通過(guò)招聘、培訓(xùn)理工科高校畢業(yè)生，靈活挖掘社會(huì)資源等方式培養(yǎng)專門(mén)師資。二是充分利用過(guò)去學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地資源，比如周一到周五開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)，周六、周日開(kāi)展勞動(dòng)教育、科學(xué)教育培訓(xùn)。三是與提供普惠性金融產(chǎn)品的長(zhǎng)期資本合作，通過(guò)融資租賃等創(chuàng)新形式，采購(gòu)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)所需要的儀器設(shè)備。

其次，青少年心理教育目前存在很大的空間。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境不斷變化，疊加新冠疫情影響，學(xué)生心理健康問(wèn)題更加凸顯。健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置等心理健康各方面工作都有待專業(yè)主體參與。當(dāng)然，開(kāi)展心理教育需要講究科學(xué)方法，產(chǎn)品和服務(wù)要有科學(xué)支撐。

第三，研學(xué)市場(chǎng)方興未艾。今年暑期，研學(xué)市場(chǎng)異?；鸨?，目前大量市場(chǎng)主體瞄準(zhǔn)了研學(xué)領(lǐng)域，但研學(xué)旅游亂象叢生，尤其是出現(xiàn)了違背教育規(guī)律的不規(guī)范行為。要在規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)更多教育公司進(jìn)入研學(xué)市場(chǎng)，提供差異化的研學(xué)服務(wù)體驗(yàn)。

第四， 教育數(shù)字化催生了目前最熱門(mén)的教育賽道，幾乎所有大型教育公司都推出了智能教育軟硬件產(chǎn)品，這類「智學(xué)」產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)千億，可以跟蹤記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，針對(duì)薄弱知識(shí)點(diǎn)推送個(gè)性化的練習(xí)和講解，有效減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。與消費(fèi)類電子產(chǎn)品相比，「智學(xué)」產(chǎn)品能夠更好地保護(hù)學(xué)生視力，也符合學(xué)生健康成長(zhǎng)的大方向。

《21世紀(jì)》：非學(xué)科類校外培訓(xùn)細(xì)分為眾多賽道，藝術(shù)、體育等傳統(tǒng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)還大不大？

劉林：藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)由于嚴(yán)重依靠專業(yè)師資，所以很難形成學(xué)科類校外培訓(xùn)那樣大規(guī)模的單體機(jī)構(gòu)。即使現(xiàn)在最大的美術(shù)類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年?duì)I收也只有 20 億元左右，所以藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)市場(chǎng)還是會(huì)以中小機(jī)構(gòu)為主。

這兩類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前全國(guó) 30 萬(wàn)家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占多數(shù)，北京市 7100 多家非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，文化藝術(shù)類機(jī)構(gòu)有 5000 多家，體育類機(jī)構(gòu)有 1600 多家，已經(jīng)接近飽和。

如果大量機(jī)構(gòu)涌進(jìn)這兩類市場(chǎng)，一方面會(huì)出現(xiàn)有的市場(chǎng)主體因經(jīng)營(yíng)不善而退出，今年以來(lái)，就有不止一家頭部藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)「爆雷」，另一方面會(huì)逼迫有的市場(chǎng)主體「打擦邊球」，喪失素質(zhì)教育初心，渲染藝術(shù)、體育的中高考培訓(xùn)，加劇教育焦慮。

五、數(shù)字教育要?jiǎng)?chuàng)新與合規(guī)相統(tǒng)一

《21世紀(jì)》：數(shù)字化給教育帶來(lái)了更多可能，校外培訓(xùn)因此出現(xiàn)了哪些新機(jī)會(huì)？

劉林：在AIGC等新一代人工智能技術(shù)逐漸普及的時(shí)代，教育科技企業(yè)可以發(fā)揮資源與技術(shù)的整合優(yōu)勢(shì)，積極與文化、出版等相關(guān)行業(yè)開(kāi)展合作，利用智能生成、數(shù)字創(chuàng)作、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿科技手段推出創(chuàng)新教育產(chǎn)品。一是產(chǎn)生一批通過(guò)大數(shù)據(jù)結(jié)合、集成了真人優(yōu)秀教師能力和經(jīng)驗(yàn)的虛擬教師，它可以彌補(bǔ)現(xiàn)有優(yōu)秀師資力量不足的教育短板，發(fā)揮助手、幫手作用。二是與精準(zhǔn)學(xué)相關(guān)的學(xué)、評(píng)、測(cè)工具會(huì)越來(lái)越多，對(duì)學(xué)生能力、潛質(zhì)進(jìn)行精準(zhǔn)記錄與測(cè)評(píng)之后，開(kāi)展個(gè)性化的教學(xué)、練習(xí)。三是學(xué)習(xí)機(jī)、詞典筆、智能臺(tái)燈等教育硬件品類越來(lái)越豐富，尤其是智能穿戴類學(xué)習(xí)產(chǎn)品值得進(jìn)一步投入，通過(guò)可視化、智能化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)枯燥知識(shí)的興趣，提高學(xué)生實(shí)操實(shí)訓(xùn)的水平。

教育科技企業(yè)要做優(yōu)做強(qiáng)，無(wú)論是研發(fā)產(chǎn)品還是提供服務(wù)，都要體現(xiàn)教育的初心、遵循教育的規(guī)律，有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)，比如要規(guī)范訓(xùn)練生成式AI，什么樣的數(shù)據(jù)訓(xùn)練出什么樣的虛擬教師，我們肯定不希望訓(xùn)練出滿口臟話、謊話的虛擬教師。

教育科技企業(yè)要堅(jiān)持核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)為先，不要只是簡(jiǎn)單的互相模仿，不要走同質(zhì)化發(fā)展道路，要提高內(nèi)容和技術(shù)自主研發(fā)能力，根據(jù)市場(chǎng)需求拓展多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供與學(xué)校、家庭不同的差異化教育服務(wù)。

《21世紀(jì)》：目前教育行業(yè)進(jìn)行了一系列產(chǎn)品創(chuàng)新，包括推出了利用人工智能技術(shù)的學(xué)習(xí)機(jī)等智能教育產(chǎn)品，可以自動(dòng)推送學(xué)習(xí)資源、教學(xué)視頻，如何推動(dòng)創(chuàng)新和合規(guī)的統(tǒng)一？

劉林：應(yīng)該支持、鼓勵(lì)利用人工智能等新技術(shù)提升教育質(zhì)量，這有利于加強(qiáng)薄弱地區(qū)、學(xué)校、家庭的教育資源供給，也有利于學(xué)生通過(guò)精準(zhǔn)學(xué)習(xí)減少參加校外培訓(xùn)，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

智能教育產(chǎn)品提供者應(yīng)按照「雙減」政策要求，做到內(nèi)容合規(guī)、使用安全。一是不能利用智能教育產(chǎn)品開(kāi)展違規(guī)業(yè)務(wù)，智能教育產(chǎn)品可以引入校外培訓(xùn)所積累的資源成果，但要與校外培訓(xùn)切割，也不能誘導(dǎo)用戶額外購(gòu)買(mǎi)高價(jià)資源。二是不能利用智能教育產(chǎn)品渲染教育焦慮，現(xiàn)在有的智能教育產(chǎn)品的營(yíng)銷方式還是以前校外培訓(xùn)的套路，聲稱學(xué)生如果不買(mǎi)這個(gè)產(chǎn)品成績(jī)就要落后，這些是要堅(jiān)決避免的。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道