一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求情況

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

從行業(yè)發(fā)展規(guī)模看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體向好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步增長。2021年，全球59個工業(yè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增速與2020年水平基本保持一致，產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年至2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值由2.79萬億元增加至4.10萬億元，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由3.03%增加至3.58%。2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持強(qiáng)勁增速，名義增速達(dá)14.53%。2022年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模達(dá)到4.45萬億元，整體延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

從產(chǎn)業(yè)鏈看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈主要由網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層以及工業(yè)企業(yè)組成，分別處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游。上游主要提供傳感環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，包括傳感器、控制器、工業(yè)級芯片、智能機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)等，代表企業(yè)有思科、中興、華為以及電信等運(yùn)營商；中游主要為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供開發(fā)環(huán)境、運(yùn)營環(huán)境、軟件應(yīng)用和安全保障等，具體涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、云計算、數(shù)據(jù)中臺、邊緣計算服務(wù)等，代表企業(yè)有航天云網(wǎng)、浪潮云洲、阿里、騰訊等；下游主要為在工業(yè)設(shè)備企業(yè)中應(yīng)用的典型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景，如新能源設(shè)備、智能裝備等全面系統(tǒng)性優(yōu)化場景，代表企業(yè)有中車、一汽、三一重工等。

從技術(shù)發(fā)展方向看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全四大體系構(gòu)成。其中，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，平臺是中樞，數(shù)據(jù)是要素，安全是保障。網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈泛在深度互聯(lián)的基礎(chǔ)，包括網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系、標(biāo)識解析體系和信息互通體系，支撐形成實時感知、協(xié)同交互、智能反饋的生產(chǎn)模式。平臺是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，向下接入海量設(shè)備、自身承載工業(yè)知識與微服務(wù)、向上支撐工業(yè)App開發(fā)部署的工業(yè)操作系統(tǒng)，是工業(yè)要素全面連接和工業(yè)資源配置的中心。數(shù)據(jù)是實現(xiàn)各類資源市場化的重要要素，通過構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源管理體系，提供“低成本、快部署、易運(yùn)維、強(qiáng)安全”的輕量化應(yīng)用，能夠賦能廣大中小企業(yè)快速形成自身數(shù)字化能力，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。安全涉及設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等五個方面，安全體系建設(shè)能有效保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及其應(yīng)用的可靠運(yùn)行，降低工業(yè)數(shù)據(jù)被泄露、篡改的風(fēng)險。

從行業(yè)發(fā)展特點看，信息技術(shù)（InformationTechnology，IT）與運(yùn)營技術(shù)（OperationTechnology，OT）的深度融合是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要支撐。IT技術(shù)包括云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、計算機(jī)軟件等；OT涵蓋機(jī)電一體化、生產(chǎn)工藝、檢測與監(jiān)控等。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以從不同環(huán)節(jié)切入，例如，從云計算切入、從物聯(lián)網(wǎng)切入，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的任意一環(huán)或物理信息系統(tǒng)（CPS）的任意一層切入。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不是OT和IT技術(shù)的簡單疊加，而是二者的深度融合。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的有效支撐，IT與OT在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系中能夠有效配合并深度融合。

從區(qū)域布局看，我國實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以來，廣大市場主體積極探索，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加速拓展，已覆蓋原材料裝備、消費(fèi)品等制造業(yè)大類，涉及30余個重點行業(yè)，形成了大批具有示范帶動效應(yīng)的試點示范項目和產(chǎn)業(yè)基地。過去三年，工業(yè)和信息化部共遴選出全國范圍內(nèi)258個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，評選出上海、北京、武漢、深圳4個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，同時支持長三角三省一市、廣東、山東、成渝等地創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。全國30多個省市明確對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”給予政策支持，并通過設(shè)立專項、建立專班等方式加大投入力度，因地制宜推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，初步形成系統(tǒng)推進(jìn)、梯次發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

從行業(yè)發(fā)展趨勢看，“十四五”時期，將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵發(fā)展期。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合應(yīng)用發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面持續(xù)走深向?qū)崳ǖ幌抻谄髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)升級進(jìn)程加快推進(jìn)，標(biāo)識解析體系不斷完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平大幅提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心進(jìn)一步實現(xiàn)專業(yè)化、定制化和智能化，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系切實增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式加速向機(jī)械裝備、汽車、能源、化工等實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域滲透應(yīng)用，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用不斷深化，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例和應(yīng)用場景。2021年至2025年，預(yù)計我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模的年均增速可達(dá)13.6%。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求分析

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技能人員從業(yè)崗位

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全各不同的技術(shù)方向?qū)θ瞬艒徫荒芰Φ男枨髠?cè)重也各有不同。2021年9月，人力資源和社會保障部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員國家職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）。《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的專業(yè)活動內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范細(xì)致描述，明確了各等級技術(shù)技能人員的工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容以及知識水平、專業(yè)能力要求。按照《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》定義，本研究將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及崗位按照規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、測試驗證、工程實施、運(yùn)營管理和運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行崗位分類，形成六大崗位群，其對應(yīng)崗位職責(zé)及相關(guān)崗位示例見表1所示。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技能人員從業(yè)規(guī)模和學(xué)歷結(jié)構(gòu)

研究顯示，2022年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動就業(yè)達(dá)到2908.71萬人，新增105.02萬人，其中，直接產(chǎn)業(yè)將帶動新增就業(yè)36.01萬人，滲透產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)69.01萬人。本研究聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)體系，選取了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位關(guān)鍵詞，通過對某主流招聘平臺的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，結(jié)果顯示，該平臺上2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位數(shù)量在4.4萬個以上，從業(yè)人員需求量超過20萬。從變化趨勢看，2019年該機(jī)構(gòu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才招聘需求同比增長30.4%，2020年同比增長64.4%，2021年同比增長93.4%，行業(yè)的快速發(fā)展帶來了大量的從業(yè)需求。對平臺上崗位的學(xué)歷需求進(jìn)一步分析，當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人員學(xué)歷需求以本科和高職為主，分別占52.9%和33.1%，兩者總占比超八成。

3.未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求情況

當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨人才供需不匹配的問題。從數(shù)量上看，2022年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才缺口數(shù)量約168萬人；按照目前的人才培養(yǎng)模式測算，到2025年，人才缺口數(shù)量將達(dá)到254萬人左右。從結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才短缺，制造業(yè)企業(yè)面臨一線技工、技能人才專業(yè)素質(zhì)不高、能力不足等難題。

根據(jù)檢索數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，在2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員中，規(guī)劃設(shè)計類崗位需求量最高（為43.22%），其次為工程實施類（為41.39%）。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍處于發(fā)展的初期，各類應(yīng)用正在不斷向縱深拓展，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，因此，對于規(guī)劃設(shè)計和工程實施人才需求巨大。

從具體崗位看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)目前對工業(yè)App開發(fā)工程師的需求最為緊缺，平臺架構(gòu)工程師、行業(yè)應(yīng)用開發(fā)工程師、邊緣計算實施工程師緊缺度也較高。

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能崗位能力素質(zhì)新要求

（1）崗位特點與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅可應(yīng)用于多種垂直行業(yè)，而且在設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后維護(hù)、反饋等各個環(huán)節(jié)中參與了行業(yè)流程中的多個部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋的一些國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)，比如工程機(jī)械、電子信息和高端裝備制造業(yè)等，產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)過程特別復(fù)雜，制造周期長，對供應(yīng)鏈的配套有較高要求。一些高價值長周期的產(chǎn)品，不僅對協(xié)同研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程管理和優(yōu)化等制造流程提出了更高要求，也越來越需要產(chǎn)品設(shè)備遠(yuǎn)程維護(hù)等后期服務(wù)。因此，企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的具體能力需求也會根據(jù)具體行業(yè)和應(yīng)用場景而異，其產(chǎn)業(yè)的屬性、產(chǎn)品特點以及面臨的困難，各自提出了對人才的不同需求。

（2）崗位具有高度復(fù)合性。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員要具備跨專業(yè)、跨學(xué)科的知識能力。企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，迫切需要一批熟悉生產(chǎn)制造流程、熟練掌握信息技術(shù)知識、具備跨界協(xié)作能力的復(fù)合型應(yīng)用人才。從業(yè)人員需要兼具OT和IT能力，并以此為基礎(chǔ)，掌握面向垂直行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用能力。IT與OT的結(jié)合應(yīng)用，會催生出大量跨專業(yè)、復(fù)合型從業(yè)人員的需求；而具體所涉及的IT和OT能力，更與企業(yè)所在行業(yè)及應(yīng)用場景高度相關(guān)。而這兩類技術(shù)領(lǐng)域在教育層面覆蓋的專業(yè)面非常廣，包括但不限于傳統(tǒng)的機(jī)械、精密儀器、電子、自動化、計算機(jī)，也涉及新興的軟件、大數(shù)據(jù)、云計算等，對“學(xué)科融合”提出了更高要求。

二、我國職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)

（一）職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類專業(yè)設(shè)置情況

1.職業(yè)教育開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，充分體現(xiàn)OT和IT融合人才培養(yǎng)需求

為了對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，2021年3月教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，2022年9月教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》，指導(dǎo)院校制定人才培養(yǎng)方案、更新課程體系、加快專業(yè)數(shù)字化升級改造。

新版專業(yè)目錄設(shè)置4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，其中高等職業(yè)教育本科新增“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專業(yè)；高等職業(yè)教育?？菩略?span>“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”專業(yè)，將“工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”歸屬調(diào)整（從裝備制造大類自動化類調(diào)整至電子與信息大類計算機(jī)類）并更名為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”（表2）。當(dāng)前4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)，3個為新增，1個為專業(yè)調(diào)整歸屬并更名，體現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要性，并且通過歸屬調(diào)整實現(xiàn)自動化技術(shù)與信息技術(shù)的融合。 

2.已有154所職業(yè)院校完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)設(shè)置備案

截至2023年3月，154所高職院校完成166個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?？茖I(yè)的設(shè)置備案工作（尚無職業(yè)院校設(shè)置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本科專業(yè)），其中“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專業(yè)96個，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”專業(yè)70個，均為高等職業(yè)教育專科專業(yè)；其中，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高職院校同時設(shè)置備案兩個專業(yè)。備案院校中，“雙高計劃”院校共39所，占比25.3%。備案院校地域分布較為均勻，覆蓋25個?。▍^(qū)市）；山東院校最多（23個），其次為河南（16個）、江蘇（14個）、重慶（11個）。

（二）職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類專業(yè)招生就業(yè)情況

1.招生規(guī)模穩(wěn)步增長，已覆蓋國內(nèi)大部分區(qū)域

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院于2023年3月開展了職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)調(diào)研，針對2022年之前備案設(shè)置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)的108所院校，抽樣調(diào)研了其中的57所，調(diào)研率為52.8%（2023年新備案專業(yè)的院校尚未開展招生）。調(diào)研結(jié)果顯示，截至目前，57所院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)招生4404人，其中2021年招生1266人，2022年招生3138人。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)累計招生2701人，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)1703人，比例約為1.6∶1。根據(jù)調(diào)研率估算，目前全國開設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)的職業(yè)院校共計招生接近8400人。

調(diào)研院校中覆蓋21個省（市區(qū)），分布于華北、華中、華東、華南、東北、西北、西南地區(qū)，其中華東和華中地區(qū)院校較密集。多數(shù)院校的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的招生比例（占專業(yè)所在院系人數(shù)比例）在5%~15%之間，最低點（0.8%）是廣東省的東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，最高點（25%）是河南省的河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院和浙江省的杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2.就業(yè)去向明確且崗位類型豐富

由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)于2021年新版專業(yè)目錄發(fā)布之后方才設(shè)置備案，相關(guān)職業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生尚未開始就業(yè)，本研究集中分析畢業(yè)生未來的就業(yè)去向，包括工作領(lǐng)域和具體崗位。以高等職業(yè)教育?？茖I(yè)為例，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生主要工作領(lǐng)域包括：從事網(wǎng)絡(luò)集成與運(yùn)維（側(cè)重工廠外網(wǎng)）、標(biāo)識解析應(yīng)用、工業(yè)數(shù)據(jù)采集、工業(yè)數(shù)據(jù)處理與分析、工業(yè)App開發(fā)與應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)實施（側(cè)重平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全）等工作，所涉及的典型崗位有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析運(yùn)維工程師、工業(yè)大數(shù)據(jù)測試工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)維工程師、工業(yè)App開發(fā)工程師等。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)生主要工作領(lǐng)域包括：從事工業(yè)網(wǎng)絡(luò)集成與運(yùn)維、標(biāo)識解析應(yīng)用、工業(yè)數(shù)據(jù)采集、工業(yè)邊緣計算應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用、工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)實施等工作，所涉及的典型崗位有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)集成工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊緣計算實施工程師、安全運(yùn)維工程師等。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校人才培養(yǎng)匹配分析

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置匹配分析

1.院校專業(yè)教學(xué)方案與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度有待提升

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才缺口將進(jìn)一步加大。職業(yè)院校作為技術(shù)技能人才供給的主要來源，現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式與企業(yè)需求存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致人才隊伍在經(jīng)驗、素質(zhì)、技能等方面匹配度不高。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目實施涉及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、運(yùn)營管理等業(yè)務(wù)流程，也涉及設(shè)備故障解決、現(xiàn)場技術(shù)維修等工作內(nèi)容，人才必須具有豐富的經(jīng)驗，傳統(tǒng)的教育教學(xué)缺少一線實戰(zhàn)內(nèi)容，職業(yè)院校畢業(yè)生一時間難以滿足產(chǎn)業(yè)崗位要求。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才要求能夠?qū)?span>IT技術(shù)與OT技術(shù)深度融合，職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)往往只側(cè)重完成其中某個類別的人才培養(yǎng)方案（如自動化或者計算機(jī)），企業(yè)在項目中只能以IT人員+OT人員的形式配合開展實施與交付，用人成本高，對于復(fù)合型、創(chuàng)新型人才需求迫切。目前已有職業(yè)院校針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位開展人才培養(yǎng)，但整體人才培養(yǎng)速度和數(shù)量均有滯后，學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)尚需時日。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)失衡

理想狀態(tài)下，行業(yè)人才隊伍呈“金字塔”結(jié)構(gòu)良性發(fā)展。其中，塔尖代表人才隊伍中的頂尖人才和領(lǐng)軍人才；塔身是人才隊伍中的中堅力量，如技術(shù)類、制造類、職能類等；塔基主要為基層技能型人才隊伍。

當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才金字塔呈現(xiàn)“塔尖強(qiáng)、塔身中、塔基弱”的倒三角失衡現(xiàn)象。優(yōu)秀經(jīng)營管理人才不斷涌現(xiàn)，工信部自2019年起，陸續(xù)評選了28家“跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的頭部企業(yè)，體現(xiàn)了經(jīng)營管理人才管理和創(chuàng)新力。專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模保持穩(wěn)定，截至2019年底，我國專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7839.8萬人，其中有高級職稱的人才占比超10%。隨著各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)增多，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員將加速增長。然而，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能人員數(shù)量少且專業(yè)素質(zhì)不高，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況復(fù)雜，產(chǎn)線設(shè)備各異，培養(yǎng)難度較大。從企業(yè)需求來看，以主流招聘平臺的數(shù)據(jù)分析為例，其對經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才三類人才的需求占比分別為10.48%、87.9%、1.62%；以勞務(wù)市場、以工帶工為主開展招聘的制造業(yè)企業(yè)，一線普工、技能藍(lán)領(lǐng)需求大于供給，招工難的問題依然顯著。制造業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的典型應(yīng)用場景，企業(yè)人才結(jié)構(gòu)以一線產(chǎn)業(yè)工人為基礎(chǔ)，同樣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來需要大量做基礎(chǔ)運(yùn)維和實施服務(wù)的技能型人才，為產(chǎn)業(yè)提供支撐。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)技能人才需求與職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量匹配分析

1.現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系不完備

當(dāng)前職業(yè)院校人才體系供給難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為新興產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣泛，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)缺乏對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，也缺乏吸收產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)元素的時間和動力，教育培訓(xùn)體系不成熟，培訓(xùn)內(nèi)容難以在實際中應(yīng)用。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合局限于點對點的融合，即由高校或企業(yè)牽頭，通過項目實現(xiàn)一個學(xué)校與一個或幾個企業(yè)對接，難以統(tǒng)籌建立置于經(jīng)濟(jì)帶與產(chǎn)業(yè)帶框架中的產(chǎn)教融合形式。院校教學(xué)所用的教材、課程、教具、實訓(xùn)條件、師資等能力不齊備，培訓(xùn)能力不足，培訓(xùn)方式相對單一，培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和科學(xué)性不夠突出，培訓(xùn)的針對性、實效性有待增強(qiáng)，師資水平差異較大。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和垂直行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人群，也未能提供成體系的專業(yè)化培訓(xùn)，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員再學(xué)習(xí)、再提升，以適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.各類型人才評價體系不統(tǒng)一

各類單位和機(jī)構(gòu)提供的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)和教學(xué)如雨后春筍般涌現(xiàn)，但教學(xué)質(zhì)量良莠不齊。目前尚無成熟的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，難以評估各培訓(xùn)內(nèi)容和方法是否正確、完備，能否滿足業(yè)界的需求。從從業(yè)人員或?qū)W生個人的學(xué)習(xí)評價體系角度講，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的評價體系尚未建立，個人學(xué)習(xí)成長的效果難以衡量，難以評估個人能力最終是否達(dá)到產(chǎn)業(yè)界需求。從組織管理層面講，在培訓(xùn)管理考核、人才評價晉升、社會服務(wù)與保障等方面亟須加強(qiáng)。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的評價體系尚不完備，既無法有效、系統(tǒng)地對人才培養(yǎng)效果進(jìn)行系統(tǒng)的反饋，也無法幫助個人通過評價進(jìn)行有效提升。

3.校企合作中的主導(dǎo)地位不明確

縱觀發(fā)達(dá)國家制造業(yè)一線的人才培養(yǎng)特征，企業(yè)在用人、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面主導(dǎo)權(quán)更大，人才培養(yǎng)以產(chǎn)業(yè)需求為明確導(dǎo)向，企業(yè)不但是用人主體，也是人才培養(yǎng)的主導(dǎo)者。然而，國內(nèi)校企合作實施環(huán)節(jié)中，大部分人才培養(yǎng)仍然以供給側(cè)為主導(dǎo)。一方面，職業(yè)院校在“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”等環(huán)節(jié)占據(jù)了絕對的話語權(quán)，主導(dǎo)了專業(yè)學(xué)科的建設(shè)方向和課程內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)大綱。另一方面，由于經(jīng)費(fèi)不足、培養(yǎng)周期長、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重等客觀原因，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的意愿不高，“產(chǎn)”和“教”仍然未能實現(xiàn)很好的銜接。

四、我國職業(yè)院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類專業(yè)設(shè)置建議

（一）對標(biāo)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升專業(yè)教學(xué)匹配度

人才培養(yǎng)需要從產(chǎn)業(yè)側(cè)出發(fā)，現(xiàn)階段“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員”新職業(yè)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，已發(fā)布的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》客觀反映了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的知識水平、專業(yè)能力和工作內(nèi)容。職業(yè)院校可基于《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，聚焦不同級別的技術(shù)人員（初級、中級、高級），依托自身專業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)科優(yōu)勢開展人才培養(yǎng)。例如，以信息技術(shù)見長的院校，建議聚焦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)規(guī)劃設(shè)計方向，在電子信息類課程基礎(chǔ)上增加工業(yè)設(shè)備選型、工控安全等相關(guān)內(nèi)容，開展人才培養(yǎng)方案設(shè)計；側(cè)重自動化領(lǐng)域的院校，可以重點關(guān)注信息技術(shù)課程，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，培養(yǎng)工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)采集規(guī)劃設(shè)計方向的專業(yè)人才。這樣可以統(tǒng)籌處理傳統(tǒng)專業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新專業(yè)，開展復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)，推動新舊專業(yè)有效銜接。

（二）強(qiáng)化師資力量，完善專業(yè)建設(shè)配套資源

目前職業(yè)院校率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)建設(shè)，本科高校也出現(xiàn)在一級學(xué)科下自主設(shè)置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)二級學(xué)科或交叉學(xué)科的趨勢。下一步，院校需要加速提升專業(yè)建設(shè)配套能力，在課程設(shè)計、教材開發(fā)、師資培養(yǎng)、實驗室建設(shè)等方面綜合發(fā)力。

職業(yè)院校應(yīng)重視專業(yè)師資培養(yǎng)。一方面，引進(jìn)有科研經(jīng)歷、工程實踐經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資隊伍參與課程的設(shè)計和教學(xué)工作，可從企業(yè)、科研院所聘請工程經(jīng)驗豐富的研究人員、工程師作為兼職教師聯(lián)合補(bǔ)充師資隊伍。另一方面，可以借鑒企業(yè)的項目實施經(jīng)驗，建立“1+1”的整合型師資隊伍。IT和OT方向的教師組建教學(xué)團(tuán)隊，共同面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)課程開展交叉授課。團(tuán)隊中的教師也可以加強(qiáng)交流，在教學(xué)中互相融合，共同提升知識技能和教學(xué)能力。

（三）完善評價制度，打通技能人才晉升通道

不斷深化人才標(biāo)準(zhǔn)與人才評價，研究制定各類型人才評價標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景廣泛、涉及崗位多，需要以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，分類建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。建立人才認(rèn)證體系，對證書、課程、認(rèn)證考試、認(rèn)證授權(quán)點等加強(qiáng)管理，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才考評系統(tǒng)。充分發(fā)揮多元主體的評價作用，構(gòu)建靈活的人才評價管理機(jī)制，打通人才職業(yè)能力提升和專業(yè)技術(shù)等級評定通道。

（四）多方協(xié)同，提升產(chǎn)教融合育人實效

一方面，推動建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。通過政府搭臺、企業(yè)支持、高校對接、共建共享等方式推進(jìn)校企合作，能夠有效激發(fā)各方積極性。充分發(fā)揮政、校、行、企的優(yōu)勢，有序推進(jìn)區(qū)域公共實訓(xùn)基地建設(shè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、職業(yè)技能提升等政府專項補(bǔ)貼政策，布局建設(shè)區(qū)域級、擁有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。另一方面，持續(xù)擴(kuò)大人才培養(yǎng)合作生態(tài)。業(yè)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心等團(tuán)體，可聯(lián)合企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同建設(shè)類似生態(tài)，積極開展賽會展等活動，持續(xù)推動產(chǎn)教融合。

（五）加強(qiáng)政策保障，深化人才供需對接

制定人才培養(yǎng)專項政策和配套措施。出臺相關(guān)政策文件，加強(qiáng)實施和落實，為行業(yè)發(fā)展及地方工作指明工作方向，提供人才培養(yǎng)專項資金保障，量化支持力度，鼓勵有能力、有資質(zhì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展人才培養(yǎng)。建立健全人才公共服務(wù)機(jī)制。建立人才數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌建設(shè)跨區(qū)域多級聯(lián)動、一體運(yùn)行的人才公共服務(wù)平臺，推動人才供需對接。根據(jù)地方企業(yè)需求，舉辦專場政策宣講會、交流會、校企對接會等活動，為企業(yè)提供對接人才的渠道。

資訊來源：本文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第23期，如有轉(zhuǎn)載請注明出處。

引用本文請標(biāo)注：張昂，郭碩.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置匹配分析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2023（23）：48-54.