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教育部答復(fù)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育,輸出高技能人才的建議

  發(fā)布時(shí)間: 2024-01-31      瀏覽量:995

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一、關(guān)于加大職業(yè)教育政策及經(jīng)費(fèi)支持

一是“十四五”期間,國家發(fā)展改革委通過教育領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等多種資金渠道,積極支持各地符合條件的職業(yè)院校面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)一批高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,新建、改擴(kuò)建學(xué)校、實(shí)訓(xùn)用房,改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。2023年中央財(cái)政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金312.57億元,比上年增長10億元,增幅3.31%。

二是加快實(shí)施“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革推進(jìn)工程”,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以職普融通、產(chǎn)教融合為抓手,探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。支持省級人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學(xué)校牽頭,組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。

三是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(教職成〔2014〕9號),于2014年啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。截至目前,已分三批在全國布局了558個(gè)國家級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目,覆蓋專業(yè)點(diǎn)1000多個(gè),惠及學(xué)生10萬余名,累計(jì)培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒超80萬人,形成現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)基本模式。

二、關(guān)于扶持企業(yè)和相關(guān)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育

2022年5月1日起實(shí)施的新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育?!?022年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》進(jìn)一步明確職業(yè)教育辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”,更加注重社會(huì)力量參與。

一是教育部積極推動(dòng)財(cái)政部通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金持續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育,落實(shí)職業(yè)教育學(xué)生資助政策,對企業(yè)等社會(huì)力量舉辦的職業(yè)教育學(xué)生一視同仁,將符合條件的民辦職業(yè)學(xué)校學(xué)生納入學(xué)生資助政策,支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)地方采取政府補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施。參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)政策,給予企業(yè)等社會(huì)力量辦學(xué)適當(dāng)補(bǔ)助。

二是國家發(fā)展改革委會(huì)同教育部出臺《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》等系列政策措施,明確提出“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策,聯(lián)合印發(fā)了第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)名單,推動(dòng)更多企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中主動(dòng)發(fā)揮作用。

三、關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn)

一是教育部不斷加大職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)工作力度。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設(shè),支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,支持企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教,推進(jìn)固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊(duì)伍建設(shè)改革。

二是引導(dǎo)支持高校參與職教師資培養(yǎng)。30所全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地中的本科院校成立了職業(yè)技術(shù)教育(師范)學(xué)院,基地向機(jī)構(gòu)實(shí)體化、職能專門化、水平專業(yè)化發(fā)展,既開展師范生培養(yǎng),又承擔(dān)在職教師培訓(xùn),每年培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育師范生2.4萬人,職教師資一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系逐步形成。  

三是啟動(dòng)開展職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)認(rèn)證。組織研制《職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,啟動(dòng)職業(yè)技術(shù)師范類專業(yè)認(rèn)證工作,探索構(gòu)建“五位一體”的教師教育質(zhì)量保障體系。推進(jìn)職業(yè)教育教師教育精品課程資源建設(shè)。

四是開展碩士層次職業(yè)教育師資培養(yǎng)工作。2015年,在教育碩士專業(yè)學(xué)位類別下設(shè)置了職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)領(lǐng)域,加大力度建設(shè)培養(yǎng)職業(yè)教育領(lǐng)域急需的高水平師資隊(duì)伍。全國共有教育碩士專業(yè)學(xué)位類別授權(quán)點(diǎn)187個(gè),可培養(yǎng)職業(yè)教育師資。

四、關(guān)于支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育

新修訂職業(yè)教育法明確指出,國家采取措施,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

一是發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣作用,加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施教育部辦公廳等十四部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛娃k學(xué)能力,面向以農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等社會(huì)各類人員開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年上半年僅甘肅、廣東、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江等?。▍^(qū)、市)開展各類技術(shù)技能培訓(xùn),超過50萬人次。

二是2023年5月,教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金預(yù)算的通知》(財(cái)教〔2023〕42號),要求充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用,注重提高投入效益,突出支持重點(diǎn),資金分配向邊遠(yuǎn)、民族、脫貧地區(qū)以及主要經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜,向國家或地方急需特需專業(yè)傾斜,支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

三是建立完善學(xué)生資助政策。在中等職業(yè)教育階段,對所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生享受國家助學(xué)金。在高職階段,《財(cái)政部辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴(kuò)招教育經(jīng)費(fèi)投入有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦教〔2020〕45號)規(guī)定:高職院校招收的退役軍人,下崗失業(yè)人員,農(nóng)民工,新型職業(yè)農(nóng)民等全日制在校生,按規(guī)定享受學(xué)生資助。

五、關(guān)于為制造業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)技術(shù)人才

一是優(yōu)化制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)布局結(jié)構(gòu)。2021年3月,教育部發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,在統(tǒng)籌科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位關(guān)系基礎(chǔ)上,對接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,中職、高職??啤⒏呗毐究埔惑w化設(shè)計(jì),設(shè)置智能制造裝備技術(shù)、增材制造技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等制造類專業(yè),優(yōu)化和加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)設(shè)置,調(diào)整淘汰落后專業(yè)。

二是會(huì)同工信部等五部門聯(lián)合啟動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,面向數(shù)字化、智能化職業(yè)場景,在先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域制造企業(yè),圍繞人才緊缺技術(shù)崗位需求,校企聯(lián)合培養(yǎng)一批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。力爭到2025年,累計(jì)不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項(xiàng)目實(shí)施,累計(jì)培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度。

下一步教育部將會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門深入貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)新修訂的職業(yè)教育法落實(shí)落地,加大職業(yè)教育投入力度,鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)多元力量舉辦職業(yè)教育,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,實(shí)施好現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。


來源:教育部

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