高技能人才對于國家發(fā)展十分重要，而當前我國高技能人才數(shù)量相對不足，這一狀況亟待破解。黨的二十大報告明確提出，“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”，首次把大國工匠和高技能人才納入國家戰(zhàn)略性人才范疇，由此高技能人才培養(yǎng)提到了更加突出的位置。站在高技能人才培養(yǎng)和成長的視角觀察，國家宏觀職業(yè)教育體系的設(shè)計還需進行反思和優(yōu)化。

職業(yè)學校教育是否能夠獨立培養(yǎng)出高技能人才？之所以提出這個問題，是因為職業(yè)學校教育發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況。本科職業(yè)教育的出現(xiàn)牽動著整個職業(yè)學校教育的發(fā)展，本科職教理應沿著職業(yè)教育類型道路不斷深化發(fā)展，職業(yè)院校主觀上宣布也是堅持職教類型發(fā)展，然而實踐中職業(yè)學校出現(xiàn)了不同程度的普通化、升學化、學科化趨向，這與高技能人才的成長之路是否相適應值得深入觀察和思考。關(guān)于高技能人才的定義，在我國公認的是，高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù),具備精湛的操作技能,并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。以大國工匠李斌、高鳳林等為代表的公認的高技能人才，其成長道路顯示出，在他們接受職業(yè)基礎(chǔ)教育之后，在職業(yè)工作中長期扎根深入一線實踐，又能基于工作不斷鉆研學習，以及與專業(yè)理論學歷進修相結(jié)合，體現(xiàn)出實踐導向、工作為基、理論不間斷的高技能成長路線。所以，單純依靠職業(yè)學校的學歷持續(xù)提升、5-7年的職業(yè)學校本位教育的成長程式，或者單純在工作崗位上依靠“熟能生巧”、缺乏理論知識和實踐反思伴隨、肌肉技巧積累提升的成長程式，這兩種成長程式都不足以成為新時代高技能人才培養(yǎng)和成長的主流程式。

整體而言，為培養(yǎng)更多高技能人才，現(xiàn)代職業(yè)教育體系應該突出以職業(yè)學校教育為基礎(chǔ)、以職業(yè)繼續(xù)教育為主體。也就是說，應該構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校（含技工院校）為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)體系，這也是2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》中的重要判斷。國際上德國職業(yè)教育體系呈現(xiàn)出鮮明的“職業(yè)學校教育+職業(yè)繼續(xù)教育”的體系特征，在3年左右的職業(yè)學校教育（含雙元制教育）完成之后即開始了職業(yè)工作，并輔以完備的基于工作的非學歷的職業(yè)繼續(xù)教育，造就出數(shù)量規(guī)模龐大的德國高技能人才隊伍。需要補充說明的是德國并不存在如同我國的高職，其非學歷的職業(yè)培訓機構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育主體，并不是按照如我國的中職、高職專本這樣的學歷學校體系。我國新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)培訓亦即職業(yè)繼續(xù)教育，職教法這一規(guī)定肯定了職業(yè)教育體系應該包括職業(yè)學校和職業(yè)繼續(xù)教育兩個部分。因此，如何處理好二者的關(guān)系，如何使職業(yè)教育體系中要素、結(jié)構(gòu)、功能相互協(xié)調(diào)，十分重要。

為了培養(yǎng)大批高技能人才和能工巧匠、大國工匠，職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓應該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一種“職業(yè)學校教育+職業(yè)繼續(xù)教育”的系統(tǒng)化、均衡化、相互銜接、不斷延續(xù)的技能培養(yǎng)體系。這也意味著這個職業(yè)教育體系中并非是某個部分越強、越大、占用時間越長就越好。職業(yè)學校不能把高技能人才的培養(yǎng)全部攬在自己身上，過度安排在職業(yè)學校系統(tǒng)中的學歷層級和學習時長。職業(yè)學校和職業(yè)繼續(xù)教育二者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的學理依據(jù)就是高技能人才的培養(yǎng)和成長規(guī)律。為此，需要破除技能的高學歷迷思。這種迷思就是誤以為高技能人才主要靠職業(yè)學校不斷升格來培養(yǎng)，誤以為職業(yè)教育體系主要是指職業(yè)學校從中職、高職?？?、高職本科甚至上升到職教碩博士研究生的體系化。無技能，不職教。職業(yè)技能總是與工作任務、職業(yè)情境、工作過程、實踐共同體、工匠精神融合在一起的，總是與任務化課程、行動化教學、職業(yè)行動能力融合在一起的?？萍几锩录夹g(shù)應用與產(chǎn)業(yè)升級換代、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開一線技工的高技能化、再技能化。高技能發(fā)展不排斥理論的學習，但理論的學習應該緊貼實踐、緊扣工作需要。

為此，應打破職業(yè)工作中的學習壁壘，支持企業(yè)成為學習型組織，大力開發(fā)工作本位的學習，發(fā)展工作場所學習；同時支持行業(yè)企業(yè)圍繞工作需求建設(shè)一批職業(yè)培訓機構(gòu)，建設(shè)一批企業(yè)培訓中心和各種非學歷的職業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)，使廣大一線技工能夠?qū)崿F(xiàn)“邊工作、邊專研、邊學習”的可持續(xù)發(fā)展的格局。

資訊來源：高職觀察公眾號，轉(zhuǎn)載自《教育發(fā)展研究》2024年第5期，作者：和震