創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，其方式是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過生產(chǎn)要素等全領(lǐng)域創(chuàng)新，塑造新生產(chǎn)過程，創(chuàng)造新產(chǎn)出，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力存在互動共驅(qū)關(guān)系，只有通過內(nèi)部要素與新質(zhì)生產(chǎn)力各要素有機(jī)耦合互嵌，并借助新質(zhì)生產(chǎn)力最新成果促進(jìn)職業(yè)教育系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，才能更好驅(qū)動職業(yè)教育提升整體適應(yīng)性，有效服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力生產(chǎn)要素的全領(lǐng)域創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動不僅是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，也是加快職業(yè)教育內(nèi)部變革、有效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵基點(diǎn)。

一、提升政策供給度：創(chuàng)新職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力一體化頂層設(shè)計(jì)

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，放大教育、科技、人才深度融通的聚變效應(yīng)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略支撐。職業(yè)教育作為技術(shù)創(chuàng)新和技能人才的重要交匯點(diǎn)和提升器，是教育、科技、人才一體推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求，樹立“大職教觀”，通過多部門協(xié)同，加大政策供給，結(jié)合現(xiàn)代職教體系建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力一體化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、技能人才一體推進(jìn)的治理體系，以創(chuàng)新型技術(shù)人才培養(yǎng)提升國家創(chuàng)新體系效能。一是更新育人理念，明確職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力新定位。要樹立人的自由全面可持續(xù)發(fā)展的教育觀和人才觀，摒棄功利化、短視化教育行為，突出學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進(jìn)一步明確職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求和新定位。二是堅(jiān)持要素對接，建立職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力新機(jī)制。要促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“教育、科技、人才”三要素和新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)部三要素有機(jī)對接，多部門協(xié)同掃清有關(guān)體制機(jī)制障礙，構(gòu)建相應(yīng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”融合。三是突出多方聯(lián)動，推出職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力新措施。要堅(jiān)持政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動，鼓勵公眾參與，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，在保持政策連貫性的基礎(chǔ)上，推出能切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的新舉措和評價機(jī)制。

二、提升專業(yè)適配度：以專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對職業(yè)教育既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，職業(yè)教育應(yīng)正視自身不足和短板，以學(xué)生的全面發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展為基準(zhǔn)，根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)崗位技術(shù)集成化發(fā)展需要，提升教育信息化、數(shù)字化、智慧化水平。

一是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置布局，動態(tài)調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立中央指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌的教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話和評估機(jī)制、職業(yè)人才供需監(jiān)測預(yù)警和評估機(jī)制及信息平臺，促進(jìn)專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置布局，動態(tài)調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整、撤并不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，抓緊布局新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新興專業(yè)。優(yōu)化招生培養(yǎng)機(jī)制，大力推廣按專業(yè)群、專業(yè)大類和專業(yè)類招生，課程體系動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，學(xué)生逐級分流培養(yǎng)模式。大力推廣中國特色學(xué)徒制、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)項(xiàng)目。優(yōu)化1+X證書制度，引導(dǎo)畢業(yè)年級學(xué)生根據(jù)市場需求和求職意向參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)，獲取1+X證書，拓寬就業(yè)渠道，提升就業(yè)能力。同時，主動開展在職職工和待就業(yè)群體職業(yè)提升工程。積極面向淘汰落后過剩產(chǎn)能中分流的富余人員、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)有關(guān)人員面向新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)再就業(yè)。進(jìn)而建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適配的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)技能人力資本整體增值躍升，有效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加快專業(yè)改造升級步伐。堅(jiān)持產(chǎn)教協(xié)同研制人才培養(yǎng)方案，立足培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新型大國工匠，更新育人理念，加快專業(yè)數(shù)字化、綠色化改造升級步伐，校企協(xié)同重構(gòu)基于創(chuàng)新導(dǎo)向的數(shù)智化、綠色化課程體系，及時將產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新模式融入教學(xué)內(nèi)容。以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)教育變革，不斷更新教學(xué)方法和技術(shù)手段,促進(jìn)數(shù)字場景應(yīng)用，擴(kuò)大教學(xué)資源供給，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教學(xué)評價體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持專業(yè)教育與創(chuàng)新性勞動教育、職業(yè)發(fā)展教育和職業(yè)精神教育相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生厚植工匠精神、勞模精神。

三是突出核心能力培養(yǎng)，造就大批新型大國工匠。突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)，課程和教材內(nèi)容充分吸收產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，教學(xué)過程要充分樹立問題意識，將產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)際問題的解決過程即技術(shù)技能的創(chuàng)新過程轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目和教學(xué)過程，逐步培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能創(chuàng)新意識和能力。突出數(shù)智技能培養(yǎng)，要以新質(zhì)生產(chǎn)力推動下的數(shù)智經(jīng)濟(jì)、數(shù)智技術(shù)、數(shù)智職業(yè)新需求為基點(diǎn)，重塑以數(shù)智技能培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源。突出綠色技能培養(yǎng)。著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求與未來需要，一方面，通過開展多種類型的生態(tài)文明教育，提升學(xué)生節(jié)能環(huán)保低碳減排等通用綠色技能；另一方面，將綠色技能人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系、標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源，提升學(xué)生專業(yè)性綠色技能。

三、提升創(chuàng)新協(xié)同度：以產(chǎn)教融合、科教融匯加快生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升

職業(yè)教育應(yīng)立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、科教融匯，逐步建立“企業(yè)出題、校企共答、市場閱卷”的產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制，加快勞動者、生產(chǎn)工具和勞動對象等生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升。

一是構(gòu)建聚合化產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新載體。通過中央—省—市三級聯(lián)動，建立產(chǎn)教融合實(shí)體化法人組織，推進(jìn)各類產(chǎn)教融合載體實(shí)體化建設(shè)，促進(jìn)混合所有制辦學(xué)改革取得根本性突破，落實(shí)好“金融+財(cái)政+稅收+土地+信用”產(chǎn)教融合激勵措施，探索成立產(chǎn)教融合基金，以市場手段促進(jìn)各利益主體主動協(xié)同創(chuàng)新，參與方可根據(jù)運(yùn)營效益、占股比例和實(shí)際貢獻(xiàn)等從中獲益，從根本上克服校企異質(zhì)性、合作空間阻隔性和信息不對稱性的不利影響，擺脫“奧爾森困境”。在具體運(yùn)營管理上，積極探索項(xiàng)目化管理，建立項(xiàng)目“遴選、實(shí)施、評價”閉環(huán)管理機(jī)制，最大程度上規(guī)避市場風(fēng)險，保證項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營的科學(xué)性和有效性，提升協(xié)同創(chuàng)新育人、協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)效。

二是搭建科教融匯協(xié)同創(chuàng)新平臺。積極面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，與龍頭骨干企業(yè)和科研院所緊密合作，以參與主體多方人才混編技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前端共建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新基地等，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后端共建企業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技能大師工作室等。同時建立以市場化運(yùn)行為基礎(chǔ)的科教融匯機(jī)制，明確參與各方責(zé)權(quán)利。搭建大中小微企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、參與主體利益聯(lián)接的科教融匯協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動人才、技術(shù)、項(xiàng)目、成果等創(chuàng)新資源共享共用。服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。支撐職業(yè)學(xué)校促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新反哺教學(xué)，提升新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。有效形成知識、技術(shù)溢出效應(yīng)和協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，助力提升全要素生產(chǎn)率。

三是深入開展有組織技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。結(jié)合自身實(shí)際優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確主要技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，深入開展有組織技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。通過面向高新產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)，依托協(xié)同創(chuàng)新平臺，接續(xù)從“從0到1”科學(xué)突破，探索“從1到10”的技術(shù)突破，協(xié)同攻克涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，助力突破“卡脖子”技術(shù)。通過共建概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地、成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣中心等提升技術(shù)成熟度，加速“從10到100”的技術(shù)市場化進(jìn)程。通過共建企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，發(fā)揮校企院所技術(shù)專家隊(duì)伍優(yōu)勢，針對不同類型企業(yè)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。面向頭部企業(yè)主要提供工藝改進(jìn)、技術(shù)革新服務(wù)，助力其成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、原創(chuàng)技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重構(gòu)、高端人才培養(yǎng)等方面具有絕對優(yōu)勢的“燈塔工廠”；面向中小企業(yè)主要提供高新技術(shù)孵化應(yīng)用、生產(chǎn)工藝整體優(yōu)化、技術(shù)改造升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等技術(shù)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)和以“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”為代表的專精特新企業(yè)。

四、提升師資支撐度：以大國工匠創(chuàng)新之師支撐生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升

職業(yè)教育創(chuàng)新型雙師教師隊(duì)伍應(yīng)能夠弘揚(yáng)教育家精神、企業(yè)家精神和工匠精神、勞模精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、精益求精、追求卓越，做立德樹人之師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之師、大國良匠之師和協(xié)同創(chuàng)新之師，以育人和服務(wù)能力雙提升支撐生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升。一是以教育家精神打造立德樹人之師。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以教育家為榜樣、大力弘揚(yáng)教育家精神的重要指示精神，堅(jiān)持“四個相統(tǒng)一”，堅(jiān)守職業(yè)教育師魂，努力做學(xué)生的“四有好老師”“四個領(lǐng)路人”和職業(yè)教育“大先生”，立志培育數(shù)以億計(jì)的技能強(qiáng)國時代新人。二是以企業(yè)家精神培養(yǎng)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之師。企業(yè)家精神的核心要義是創(chuàng)新進(jìn)取精神，職業(yè)教育作為跨界教育，教師不僅應(yīng)具有勝任教育場域的核心素養(yǎng)還應(yīng)具有產(chǎn)業(yè)場域的核心素養(yǎng)，要通過大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以產(chǎn)業(yè)企業(yè)視角重新審視創(chuàng)新型工匠人才培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。三是以工匠精神、勞模精神塑造職業(yè)教育大國良匠之師。工匠精神、勞模精神是淬煉大國工匠的精神源泉，職業(yè)教育教師應(yīng)大力弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，以培養(yǎng)新時代大國工匠為己任，堅(jiān)持知行合一、言傳身教，在產(chǎn)業(yè)一線磨礪技術(shù)技能，做產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)能手和行家里手，努力成為產(chǎn)業(yè)企業(yè)“真把式”和教學(xué)一線“真雙師”。四是以校企人才“雙向”流動打造協(xié)同創(chuàng)新之師。推動人才由單向流動轉(zhuǎn)向雙向流動，依法依規(guī)擴(kuò)大校企人才互聘比例，促進(jìn)校企人才資源共建共享。校企共建結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教師由個體發(fā)展到團(tuán)隊(duì)發(fā)展、由個人創(chuàng)新到協(xié)同創(chuàng)新。五是以新一代信息技術(shù)造就數(shù)字創(chuàng)新之師。要緊跟教育數(shù)字化發(fā)展變革態(tài)勢，提升教師數(shù)字素養(yǎng)。支持教師根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，加快專業(yè)數(shù)字化升級改造步伐，推動教育教學(xué)數(shù)字創(chuàng)新。

五、提升對外開放度：以國際職教開放格局助力生產(chǎn)力要素新質(zhì)躍升

職業(yè)教育要堅(jiān)持“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合、各有側(cè)重，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，構(gòu)建國際化創(chuàng)新型職教開放格局，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是加強(qiáng)與海外知名職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、全球知名企業(yè)和世界組織的深度合作，提升國際產(chǎn)教融合水平，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源，消化吸收人才培養(yǎng)創(chuàng)新元素和技術(shù)創(chuàng)新元素，更新人才培養(yǎng)理念，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化配套課程體系和教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)方法，有效提升創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是助企出海，積極服務(wù)我國企業(yè)高質(zhì)量“走出去”和“一帶一路”建設(shè)。落實(shí)職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作行動，聚焦高鐵、通信、智能制造、航空航海、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域，構(gòu)建職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作框架，有序優(yōu)化職業(yè)教育資源投放精準(zhǔn)性，有組織打造魯班工坊、經(jīng)世學(xué)堂、海外工匠學(xué)院、絲路學(xué)院、海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、技術(shù)研究院等具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學(xué)平臺，開展服務(wù)中國企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)海外發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。積極探索開展海外技術(shù)技能服務(wù)，助力國家高新區(qū)等共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等。三是促進(jìn)國際組織間的職業(yè)教育多邊對話。積極響應(yīng)和參與國際勞工組織、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行及OECD等國際組織關(guān)于職業(yè)教育的倡議和活動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，呼吁多邊對話，堅(jiān)持包容開放，積極參與發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2024年第21期）

資訊來源：高職觀察公眾