在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略布局和有序建設(shè)中，基礎(chǔ)教育是基點(diǎn)，職業(yè)教育是銅腰，高等教育是龍頭。職業(yè)教育不僅是連接“龍頭”和“基點(diǎn)”的樞紐，更是與世界先進(jìn)制造業(yè)、全球產(chǎn)業(yè)鏈集群、高技能人才的直接接口。因此，要以更高站位、更寬視野、更深層次、更大邏輯來精準(zhǔn)辨識職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的支撐點(diǎn)位。從政策和實(shí)踐相結(jié)合的視角，遵循從宏觀到微觀、從內(nèi)部到外部的邏輯架構(gòu)，設(shè)計(jì)職業(yè)教育強(qiáng)國的建設(shè)支點(diǎn)。

一、支撐框架：現(xiàn)代職業(yè)教育體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的制度保障，是建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)技能型社會的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有力支撐。黨的二十大后中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的教育領(lǐng)域改革首個(gè)重要文件，對新階段我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系如何建、怎樣改等問題作出新判斷、新部署。整體來看，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系由學(xué)前教育階段和初等教育階段的職業(yè)啟蒙教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育（含本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育）組成。近年來，我國在職業(yè)教育學(xué)制體系、教學(xué)體系、教材體系、人才培養(yǎng)體系、師資培訓(xùn)體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系、管理體系和評價(jià)體系等方面持續(xù)深化改革。在縱向上搭建并實(shí)現(xiàn)了“初等職業(yè)教育—中等職業(yè)教育—?？茖哟温殬I(yè)教育—本科層次職業(yè)教育/應(yīng)用技術(shù)型本科教育—專業(yè)學(xué)位研究生教育”等層次貫通，在橫向上實(shí)現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育的多維雙向融通，在領(lǐng)域上推進(jìn)了“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”。其中，中等職業(yè)學(xué)校教育由普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等實(shí)施。教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國中等職業(yè)教育（不含人社部門管理的技工學(xué)校）共有學(xué)校7085所，招生454.04萬人，在校生1298.46萬人，分別占高中階段教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的31.93%、31.65%。高等職業(yè)學(xué)校教育包括?？?、本科及以上教育層次，2023年全國高等職業(yè)教育（含本科層次職業(yè)教育）共有學(xué)校1580所，招生564.06萬人?？梢?，職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系已基本形成并進(jìn)入深化建設(shè)階段，其將進(jìn)一步釋放職業(yè)教育發(fā)展活力和動能、增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展適應(yīng)性、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國提供有力支撐。

二、基本途徑：產(chǎn)教深度融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的固有屬性，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合是職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主線，也是加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。2023年，國家發(fā)展改革委、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實(shí)施方案（2023—2025年）》，從推動形成產(chǎn)教融合頭雁效應(yīng)、夯實(shí)職業(yè)院校發(fā)展基礎(chǔ)等五個(gè)方面設(shè)計(jì)了19條推進(jìn)策略，明確了產(chǎn)教融合的基本形態(tài)，構(gòu)建了以產(chǎn)教融合型城市為節(jié)點(diǎn)、以產(chǎn)教融合型行業(yè)為支點(diǎn)、以產(chǎn)教融合型企業(yè)為重點(diǎn)的一體化中國特色產(chǎn)教融合體系。多年來，我國始終把產(chǎn)教融合、校企合作作為重要的產(chǎn)業(yè)政策與教育政策，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿職業(yè)教育人才開發(fā)全過程。在黨和政府的高度重視和持續(xù)推動下，經(jīng)過職教戰(zhàn)線及社會各界的共同努力，我國職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合取得了顯著成效，如制度設(shè)計(jì)和體系建設(shè)日趨完善、規(guī)律認(rèn)識和科學(xué)把握不斷深入、發(fā)展路徑和區(qū)域探索逐漸清晰、融合方式和平臺載體日益多元等。新時(shí)期職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合在領(lǐng)域延伸、對接需求、搭建平臺、優(yōu)化模式、人才培養(yǎng)、制度突破、資源配置、科研引領(lǐng)、企業(yè)主體作用發(fā)揮和發(fā)展利益共同體建設(shè)等方面被賦予新意涵，將為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)勁動能。截至2023年底，我國職業(yè)教育1300余種專業(yè)12余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，累計(jì)培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)了21個(gè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。

三、人才支撐：更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠

高技能人才是我國拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍的重要組成部分，是增強(qiáng)國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力的重要力量，是加快建設(shè)制造強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的重要支撐。職業(yè)教育是廣大青年成長成才的重要途徑，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程。職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)多樣化人才特別是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主陣地、主渠道。近年來，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)、培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。2012—2022年，我國職業(yè)院校累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質(zhì)勞動者，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生?？梢?，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興等提供了有力的人才支持和技能支撐，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)一步夯實(shí)技能型人才資源開發(fā)基礎(chǔ)。在加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國進(jìn)程中，人才既是基礎(chǔ)性資源，也是主體性支撐。換言之，誰能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，誰就能在強(qiáng)國建設(shè)和國際競爭中把握主動、占據(jù)優(yōu)勢。

四、中堅(jiān)力量：“雙師型”教師隊(duì)伍

教師既是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的根本條件，也是推動教育改革創(chuàng)新的基本力量，還是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的關(guān)鍵主體。在某種意義上，教師的質(zhì)量決定著教育的質(zhì)量，教師的整體素質(zhì)決定著教育發(fā)展水平。“雙師型”教師是我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的客觀要求和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的必然選擇。因此，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的職業(yè)教育、建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國等均需要“雙師型”教師隊(duì)伍這一中堅(jiān)力量和可靠資源提供強(qiáng)有力支撐。近年來，我國堅(jiān)持實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，不斷加大中央財(cái)政投入，有效帶動省級財(cái)政投入，提高職業(yè)院校教師“國培”“省培”覆蓋面和參與率，完成國家級培訓(xùn)13.6萬人次、省級培訓(xùn)9.2萬人次；依托龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校分層分類共建170個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地；有序啟動職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，分批分層建設(shè)了1000余個(gè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；依托國家職業(yè)教育智慧教育平臺，開設(shè)師德師風(fēng)、通識研修、專業(yè)課研修、項(xiàng)目研修、專題研修等版塊，有效提升職業(yè)院校教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。2012—2023年，我國職業(yè)院校專任教師規(guī)模從111萬人增至145人，增幅30.63%;2022年，我國各層次職業(yè)教育“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比均超55%。

五、重要引擎：職業(yè)教育數(shù)字化

深入推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化，既是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的主要方向和重要任務(wù)，也是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必然選擇。2022年以來，我國職業(yè)教育數(shù)字化工作取得了顯著成效，如平臺建設(shè)有突破、資源匯聚有章法、數(shù)據(jù)聯(lián)通有成效、基礎(chǔ)條件有改善、賦能水平有提升等。據(jù)中國教育科學(xué)研究院測算，2022年中國職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)為0.74。可見，我國職業(yè)教育數(shù)字化已有較好基礎(chǔ)，并“以新數(shù)字技術(shù)為自我持續(xù)進(jìn)化和革命的內(nèi)驅(qū)力，推動職業(yè)教育治理方式、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、育人模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生深層次、系統(tǒng)性創(chuàng)變”，其助學(xué)、助教、助管、助研和助交流合作等獨(dú)特優(yōu)勢作用將得以更充分發(fā)揮。在某種意義上，職業(yè)教育數(shù)字化是“數(shù)字中國戰(zhàn)略”的組成部分，深入推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化是貫徹落實(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要先手棋，其將為加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國源源不斷地注入動力、蓄勢賦能。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2024年第22期）

資訊來源：高職觀察公眾號