新時(shí)代新征程，專業(yè)技術(shù)人才肩負(fù)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的歷史使命。他們胸懷強(qiáng)國(guó)之志，錘煉強(qiáng)國(guó)之技，勇建強(qiáng)國(guó)之功，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)，職稱制度改革、政府特殊津貼制度、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作舉措，也為專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供有力支持和保障。

職稱制度改革取得積極成效

寧波江豐電子材料股份有限公司是一家成立19年的國(guó)家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。2009年，江豐電子董事長(zhǎng)兼首席技術(shù)官姚力軍獲得正高級(jí)職稱，2021年被表彰為“第六屆全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號(hào)。

“這是光榮也是責(zé)任，感謝時(shí)代讓我們盡情奮斗、追逐夢(mèng)想，我將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)創(chuàng)新，為科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。”姚力軍說(shuō)。

2016年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展新一輪職稱制度改革，江豐電子成為受益企業(yè)之一，有中級(jí)職稱89人、高級(jí)職稱29人。“職稱制度改革激發(fā)了半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新活力，助力江豐選拔更優(yōu)秀、更具實(shí)力的專技人員。”姚力軍說(shuō)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職稱制度改革工作，把職稱制度改革納入中央人才發(fā)展體制機(jī)制改革總體布局。

2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，全面部署新一輪職稱制度改革。

“按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，不斷健全職稱制度、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、拓展評(píng)審范圍、優(yōu)化管理服務(wù)，出臺(tái)27個(gè)職稱系列改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定、民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審辦法等11個(gè)綜合性配套政策。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均以本地區(qū)黨委、政府名義出臺(tái)了職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn)，絕大多數(shù)省份如期完成各系列改革任務(wù)，各地共制定出臺(tái)600多項(xiàng)改革配套文件。目前，職稱改革任務(wù)總體上已經(jīng)完成，初步形成了新時(shí)代職稱制度框架體系。

改革前，工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等11個(gè)職稱系列未設(shè)置正高級(jí)職稱。2017年11月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱有關(guān)問(wèn)題的通知》，將所有職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)，助力增加我國(guó)高層次人才供給。

“適應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，人社部門(mén)設(shè)立新的評(píng)審專業(yè)，將區(qū)塊鏈、集成電路、人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等新職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍，及時(shí)滿足強(qiáng)國(guó)建設(shè)人才評(píng)價(jià)需求。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，職稱制度改革著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等問(wèn)題，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，打破學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等條件限制。

一名頂尖人才，往往帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地建立高層次人才職稱評(píng)審綠色通道，聚集優(yōu)秀人才。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的高層次急需緊缺人才，不問(wèn)出身、不唯地域、不求所有、不拘一格，一事一議、一人一策，實(shí)行特殊人才特殊評(píng)價(jià)，建立職稱評(píng)審綠色通道，讓人才吸引人才，形成集聚效應(yīng)。

此外，拓寬職稱評(píng)審范圍，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。職稱評(píng)審實(shí)現(xiàn)了向非公領(lǐng)域的延伸和高技能人才評(píng)職稱的突破。2020年，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》，掃清民營(yíng)企業(yè)人才參加職稱評(píng)審的障礙。人社部還兩次印發(fā)改革意見(jiàn)，推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，重點(diǎn)打破學(xué)歷、身份等條件限制，鼓勵(lì)高技能人才參加職稱評(píng)審，拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，有力促進(jìn)兩支人才隊(duì)伍的融合發(fā)展。

政府特殊津貼制度勵(lì)才重智

政府特殊津貼制度實(shí)施30多年來(lái)，一大批高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才享受政府特殊津貼，基本覆蓋科技、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防等各個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域。他們當(dāng)中絕大多數(shù)都是本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人才，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

實(shí)行政府特殊津貼，弘揚(yáng)重才愛(ài)才惜才風(fēng)尚。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家表彰的13位“共和國(guó)勛章”獲得者中，于敏、孫家棟、袁隆平等9位科學(xué)家享受政府特殊津貼；在41位“國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)”獲得者中，程開(kāi)甲、南仁東、樊錦詩(shī)等21位科學(xué)家享受政府特殊津貼。

黨的十八大以來(lái)，政府特殊津貼制度緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，落實(shí)黨的人才方針政策，把各方面頂尖人才凝聚到黨和國(guó)家的偉大事業(yè)中來(lái)。

“政府特殊津貼絕不是幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題，更意味著黨和國(guó)家對(duì)我們專業(yè)技術(shù)水平和所做貢獻(xiàn)的充分肯定，是全社會(huì)對(duì)知識(shí)和人才尊重信任的體現(xiàn)，也是很大的鞭策和激勵(lì)，這份榮譽(yù)是任何東西也代替不了的。”享受政府特殊津貼人員普遍認(rèn)為。

新時(shí)代新征程，我國(guó)將享受政府特殊津貼人員納入各級(jí)黨委政府聯(lián)系服務(wù)專家范圍，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，積極搭建平臺(tái)支持他們干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，改善提高他們的工作生活條件，宣傳表彰他們的優(yōu)秀事跡，積極引導(dǎo)他們與黨同心同德，同向同行。

“我國(guó)還不斷優(yōu)化調(diào)整人選選拔范圍和結(jié)構(gòu)，選拔對(duì)象從最初有突出貢獻(xiàn)的專家到現(xiàn)在覆蓋專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才兩支隊(duì)伍，研究領(lǐng)域從最初以自然科學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹鞯浆F(xiàn)在覆蓋全部一級(jí)學(xué)科，人選來(lái)源從最初主要集中在中央單位到現(xiàn)在覆蓋地方、企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等體制內(nèi)外所有單位，對(duì)促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)人才隊(duì)伍整體發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向作用。”人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，各地區(qū)和各單位高度重視發(fā)揮享受政府特殊津貼人員對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)擔(dān)任合作導(dǎo)師、組建團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)銜項(xiàng)目等多種形式，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才。

目前，多個(gè)省份建立省級(jí)政府特殊津貼制度，許多地級(jí)市還建立市級(jí)政府特殊津貼制度。很多單位以享受政府特殊津貼人員為領(lǐng)軍人才組建科研團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出，形成了優(yōu)秀人才參加團(tuán)隊(duì)、取得成果入選政府特殊津貼、入選后發(fā)揮模范帶動(dòng)作用的良性循環(huán)，真正起到了選拔一批人帶動(dòng)幾代人的作用。

持續(xù)激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能

2021年，在首屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，天津華慧芯科技集團(tuán)參賽項(xiàng)目在“新一代信息技術(shù)”創(chuàng)業(yè)賽賽道拿下金獎(jiǎng)；

2023年，在第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，華慧芯聚焦“卡脖子”前沿技術(shù)，納米壓印光刻技術(shù)像“蓋章”一樣制造芯片，其參賽項(xiàng)目斬獲銀獎(jiǎng)。

“連續(xù)兩屆大賽獲獎(jiǎng)，讓更多人看到華慧芯的自主研發(fā)能力，也堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心。借助大賽平臺(tái)，華慧芯將繼續(xù)推動(dòng)光電子芯片科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。”天津華慧芯科技集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人曲迪充滿信心地說(shuō)。

兩年一屆的全國(guó)性大賽，是我國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示的“星光大道”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)博士后工作在培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)費(fèi)投入以及服務(wù)保障等方面持續(xù)改革創(chuàng)新。頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化完善，制度活力、人才活力持續(xù)激發(fā)。博士后制度成功吸引并培養(yǎng)眾多青年才俊投身科技創(chuàng)新，全力破解技術(shù)難題。

近日，在剛剛落幕的2024年·中國(guó)山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院博士后趙曉勇依托新型防留置針血栓泵項(xiàng)目獲得金獎(jiǎng)。

“博士后大賽不僅是展示科研成果的‘練兵場(chǎng)’，更是促進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化的‘加速器’。”趙曉勇由衷感慨。

借助博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽提供的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，“金獎(jiǎng)博士后”趙曉勇不僅拿到5萬(wàn)元獎(jiǎng)金，其團(tuán)隊(duì)還與河北一家公司達(dá)成投資意向，獲得200萬(wàn)元融資，與青島一家科技公司簽署300萬(wàn)元訂單合同。

近年來(lái)，山東堅(jiān)持把博士后青年人才作為戰(zhàn)略性人才資源，深化培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等改革創(chuàng)新，博士后事業(yè)發(fā)展迎來(lái)加速度。

目前，山東省共設(shè)立各類博士后科研平臺(tái)超過(guò)1100家，其中博士后科研流動(dòng)站168家、科研工作站455家、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地539家，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋和行業(yè)門(mén)類全覆蓋。全省累計(jì)招收博士后1.9萬(wàn)余人，在站博士后數(shù)量突破7800人。

江蘇“卓越博士后計(jì)劃”緊扣國(guó)家和省重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)和重大科學(xué)研究、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，每年遴選資助900名國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀博士來(lái)江蘇省從事博士后研究。

云南省“彩云博士后計(jì)劃”加強(qiáng)高端科技人才引育，對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的博士后研究人員，給予招收、培養(yǎng)、留用全鏈條資助，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究項(xiàng)目給予資金資助。

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濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。下一步，人社部門(mén)還將深化職稱制度改革，完善提升政府特殊津貼制度優(yōu)勢(shì)，充分釋放博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才深耕業(yè)務(wù)、潛心研究，多出高質(zhì)量成果，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力人才支撐。（游翀）

資訊來(lái)源：人力資源和社會(huì)保障部，轉(zhuǎn)載自《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》