普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學，統(tǒng)一專業(yè)教學基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。
8月17日，教育部印發(fā)《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），推動普通高等學校學歷繼續(xù)教育規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
《意見》明確，自2025年秋季起，高等學歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學，統(tǒng)一專業(yè)教學基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。
函授、業(yè)余等學歷繼續(xù)教育培養(yǎng)質(zhì)量不高
“在不同的歷史時期，普通高校通過舉辦函授、業(yè)余、脫產(chǎn)、網(wǎng)絡等形式學歷繼續(xù)教育，將優(yōu)質(zhì)高等教育資源輻射全社會，為成人學習者提供了靈活多樣的學習機會。”教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示。
同時他指出，也要看到普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育還存在辦學定位不夠明確、制度標準不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問題，不能很好適應教育高質(zhì)量發(fā)展要求。
而最新印發(fā)的《意見》中，聚焦當前存在的主要問題，對普通高校舉辦什么樣的學歷繼續(xù)教育、如何辦好學歷繼續(xù)教育提出了明確要求。
高等學歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”名稱
《意見》要求，普通高校遵循“聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量”等原則，舉辦與學校定位、特色相適應的學歷繼續(xù)教育。要將學歷繼續(xù)教育納入學校發(fā)展規(guī)劃，強化公益屬性，不得以營利為目的。
辦學形式上，《意見》明確，自2025年秋季起，高等學歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，主辦高?？筛鶕?jù)專業(yè)特點和學生需求等，靈活采取線上線下相結(jié)合形式教學。普通高校舉辦的學歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過成人高考入學，統(tǒng)一專業(yè)教學基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書。已注冊入學的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡教育學生按原政策執(zhí)行。
同時，《意見》推進分類發(fā)展，支持中央部委所屬高校結(jié)合高水平學科專業(yè)舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學歷繼續(xù)教育；支持地方高校重點舉辦“服務地方、辦學規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明”的學歷繼續(xù)教育；支持高等職業(yè)學校重點面向一線從業(yè)人員，舉辦服務“知識更新、技術提升”的學歷繼續(xù)教育。
線下面授教學不少于總學時的20%
《意見》對辦學基本要求更為嚴格。列明了普通高校舉辦學歷繼續(xù)教育所需師資、場所、設備、資源、經(jīng)費、制度等方面的基本要求，并將其作為核定辦學資質(zhì)、確定招生計劃上限、監(jiān)測辦學質(zhì)量、評價辦學水平的重要依據(jù)。
針對教育教學環(huán)節(jié)，《意見》提出了一系列規(guī)范性要求。例如，加強對線上教學和線下面授的全過程管理，確保嚴格落實課程教學、實驗實訓、考勤、作業(yè)、考核、畢業(yè)論文（設計）、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)要求；要加強學生管理和服務，創(chuàng)造條件增加學生入校學習、活動的時間和頻次；要根據(jù)不同專業(yè)要求和學生特點，合理確定線上線下學時比例，線下面授教學（含實踐教學環(huán)節(jié)）原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學時的20%；主講教師數(shù)與在籍學生數(shù)比例不低于1∶200，輔導教師數(shù)與在籍學生數(shù)比例不低于1∶100，管理人員數(shù)與在籍學生數(shù)比例不低于1∶200等。
此外《意見》強調(diào)，規(guī)范校外教學點管理，嚴格規(guī)范校外教學點設置條件和程序，控制布點數(shù)量和范圍，加強辦學監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測。各地可通過政策引導、項目等形式，鼓勵有條件的主辦高校通過校本部集中面授與線上教學相結(jié)合的方式舉辦非脫產(chǎn)形式的學歷繼續(xù)教育。
來源：新京報 2022-8-17