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高職混合所有制產業(yè)學院的建設路徑
發(fā)布時間： 2022-08-11
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一、深化教育體制改革，營造良好的混合所有制辦學外部環(huán)境1.優(yōu)化政策供給，營造優(yōu)越的混合所有制辦學政策環(huán)境。2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院?！?，拉開了職業(yè)教育領域混合所有制辦學模式改革的序幕。隨后，在我國頒布的一系列職業(yè)教育政策文件中，更是多次提及和強調要發(fā)展混合所有制職業(yè)學校。不過，縱觀我國近年來有關混合所有制辦學的政策，在可操作性方面仍有待提高。對此，我國應加快優(yōu)化政策供給，在我國現(xiàn)行的國家職業(yè)教育政策框架下，各省級政府應針對區(qū)域性職業(yè)教育和產業(yè)集群的發(fā)展實際，制定省級職業(yè)教育混合所有制辦學的專門性政策?！案魇Y合本省范圍內職業(yè)教育混合所有制辦學遇到的特殊矛盾和困難，提出既具有地方性政策特點又具有底線和容錯思維的解決思路和方案”，完善從中央到地方的職業(yè)教育混合所有制辦學支持政策體系。同時，教育部應牽頭成立全國統(tǒng)籌性的職業(yè)教育混合所有制辦學研究機構，組織學界專家學者、產業(yè)界資深人士等，建立起研究團隊，全面梳理和總結近年來全國各地在職業(yè)教育混合所有制辦學探索實踐中積累的典型范例和成功經驗，篩選其中有價值、可復制的部分，形成系統(tǒng)化的方法論和行動指南，由教育部以“指導意見”的形式印發(fā)，增強混合所有制產業(yè)學院建設和發(fā)展的可操作性。2.加強宣傳引導，營造友好的混合所有制辦學社會環(huán)境。混合所有制辦學是我國建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中的一項重大創(chuàng)新，既符合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，也符合職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的歷史趨勢。然而，當前不論是在職業(yè)教育領域，還是在社會領域，對職業(yè)教育混合所有制辦學可能帶來的后果仍持有諸多疑慮，如損害職業(yè)教育的公益屬性、造成國有資產流失等。對此，我國應加強輿論的宣傳和引導，為混合所有制辦學營造友好的社會環(huán)境。“各級政府應充分動員黨內外的主流媒體，利用各種渠道和形式，加強對國家職業(yè)教育政策內容的宣傳和普及，使社會各方主體對國家支持和鼓勵職業(yè)教育混合所有制辦學的政策意圖具有清晰的認知，深刻理解我國推廣職業(yè)教育混合所有制辦學模式的價值所在”。2021年8月，中央財經委員會會議第十次會議明確提出了“重視發(fā)揮第三次分配的社會作用，鼓勵高收入人群在自愿基礎上，以募集、捐贈和資助等慈善公益方式回饋社會”，包括民營資本、個人資本在內的各類非公資本參與舉辦職業(yè)教育，是混合所有制辦學的社會基礎，也是社會各界支持職業(yè)教育辦學的重要方式。在中央倡導三次分配的背景下，廣大媒體更應加強鼓勵企業(yè)和個人投資舉辦職業(yè)教育的宣傳和引導，營造有利于職業(yè)教育混合所有制辦學推廣的社會共識和輿論氛圍。二、面向產業(yè)鏈建設專業(yè)群，打造高素質技術技能人才培養(yǎng)新模式1.堅持圍繞區(qū)域產業(yè)鏈的發(fā)展方向，科學制定專業(yè)群的建設規(guī)劃，推動專業(yè)鏈、產業(yè)鏈與人才鏈的有機融合。高職院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦混合所有制產業(yè)學院，為產業(yè)學院面向產業(yè)鏈規(guī)劃、布局和建設專業(yè)群創(chuàng)造了有利條件。高職混合所有制產業(yè)學院可以依托行業(yè)組織的專業(yè)優(yōu)勢，借助企業(yè)掌握的產業(yè)信息和市場信息，全面梳理、詳細分析涉及生產前端、物流中端、消費后端的整個產業(yè)鏈結構布局與發(fā)展狀況，充分了解區(qū)域產業(yè)鏈轉型升級和結構調整的需求，以此作為專業(yè)規(guī)劃與布局的依據(jù)，進而構建起與該產業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)群。除此以外，通過深入調查和研究區(qū)域產業(yè)鏈的結構調整態(tài)勢，高職混合所有制產業(yè)學院還可以明確區(qū)域產業(yè)發(fā)展的業(yè)務重點和未來趨勢，進而對專業(yè)群結構、專業(yè)群建設方向和人才培養(yǎng)規(guī)格進行前瞻性調整，使專業(yè)群、人才鏈與產業(yè)鏈保持同步發(fā)展，實現(xiàn)無縫對接。2.以能力培養(yǎng)為主線，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質量。知識密集化、技術集成化是現(xiàn)代產業(yè)生產的典型特征。新時代背景下，高職混合所有制產業(yè)學院應以應用型、創(chuàng)新型、復合型技術技能人才培養(yǎng)為目標，“針對現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展對技術技能型人才素質能力要求的變化，優(yōu)化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立跨學科、跨專業(yè)的教學體系，培養(yǎng)適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展需求的高素質技術技能人才”。首先，高職混合所有制產業(yè)學院應堅決推行工學結合的人才培養(yǎng)模式，注重人才培養(yǎng)的綜合職業(yè)能力導向，在教學資源建設、專業(yè)課程課時安排上向實踐教學環(huán)節(jié)傾斜，充分利用校企共建的生產性實訓基地，將產業(yè)元素有機融入專業(yè)教學活動中，統(tǒng)籌兼顧課程要素和生產要素，與企業(yè)共同構建實踐教育體系，通過真實的生產和技術開發(fā)工作環(huán)境，來促進學生綜合職業(yè)能力的提高。其次，高職混合所有制產業(yè)學院應緊跟現(xiàn)代科學技術交叉融合的時代趨勢，在充分了解區(qū)域產業(yè)鏈生產工藝、生產技術集成化態(tài)勢的基礎上，圍繞核心專業(yè)布局關聯(lián)性專業(yè)，注重打通已有關聯(lián)專業(yè)之間的學科壁壘，形成以核心專業(yè)為引領，關聯(lián)專業(yè)集群式發(fā)展的專業(yè)建設格局，打造多模塊嵌套融合、專業(yè)知識豐富立體的專業(yè)課程系統(tǒng)，建立跨學科、跨專業(yè)的教學體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和廣闊專業(yè)視野的復合型技術技能人才。三、促進產教資源共享，構建“產—學—研—創(chuàng)”一體化平臺“產教資源共享是推動混合所有制產業(yè)學院辦學的重要動能?！薄爱a—學—研—創(chuàng)”四位一體培養(yǎng)人才、開展科研攻關、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是基于當前“雙創(chuàng)”社會環(huán)境、新常態(tài)經濟、“互聯(lián)網+”等多元背景下所產生的一種新模式，也是利用新技術進行創(chuàng)新、提供創(chuàng)新產品、服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展的新實踐。現(xiàn)代產業(yè)的集群化發(fā)展趨勢越發(fā)明顯，在新一代信息技術的推動下，產業(yè)的上下游之間、不同產業(yè)之間的界限越來越模糊，跨界經營、多元化發(fā)展，日漸成為大型企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。高職混合所有制產業(yè)學院為更好地服務區(qū)域產業(yè)鏈（群）發(fā)展，要順應產業(yè)集群化發(fā)展的趨勢，走集團化辦學的道路，建立區(qū)域性產教聯(lián)盟，促進產教資源共享。首先，各省級地方政府應積極發(fā)揮政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調和資源配置職能，出臺地方性的產教聯(lián)盟支持政策和實施細則，加強產教聯(lián)盟制度建設和規(guī)范化指引，做好相關引導和服務工作，為建立以高職混合所有制產業(yè)學院為主體的區(qū)域性產教聯(lián)盟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，高職混合所有制產業(yè)學院要建立開放化辦學思維，樹立教育生態(tài)圈構建意識，依托科研項目、人才培養(yǎng)項目、職業(yè)培訓項目等載體和途徑，與高職院校、科研院所、職業(yè)培訓機構、行業(yè)企業(yè)等多元主體建立廣泛的合作關系，把校企共建教學資源、實訓資源、科研資源的模式擴展到更大范圍，促進區(qū)域產教資源共享。最后，還要強化校企融合，共建“產—學—研—創(chuàng)”一體化實踐平臺。一方面，高職院校與企業(yè)要在共同投資建設生產性實訓基地的基礎上，圍繞人才培養(yǎng)和關鍵技術研發(fā)拓展和強化實訓基地的功能，推動實訓基地成為與學校實驗室、企業(yè)研發(fā)部門一體協(xié)同的科研和創(chuàng)新平臺。另一方面，高職院校與企業(yè)應拓寬“產—學—研—創(chuàng)”一體化建設思維，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，不斷發(fā)展新的協(xié)同工作方法，如建立“導師+項目+團隊”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目校企協(xié)同開發(fā)模式，打造“學校專業(yè)教師+企業(yè)技術骨干”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室，開發(fā)“三新孵化項目”等，豐富混合所有制產業(yè)學院“產—學—研—創(chuàng)”一體化建設的形式。四、增強產業(yè)服務能力，打造混合所有制產業(yè)學院的優(yōu)質品牌建設高職混合所有制產業(yè)學院，增強產業(yè)服務能力，打造具有行業(yè)高認可度、社會高美譽度、高識別度的教育品牌，提升教育附加值，形成廣泛的品牌效應，可以為校企雙方的長遠發(fā)展奠定堅實的內在基礎和業(yè)內環(huán)境。具體而言，高職混合所有制產業(yè)學院要樹立特色化辦學理念和品牌化經營思維。在市場營銷領域，產品品牌本身就意味著鮮明的差異化個性特征，突顯了某一種產品或服務獨樹一幟的特色。高職混合所有制產業(yè)學院要建立教育品牌，首要任務就是樹立特色化辦學理念，突出學院的辦學特色，建立起學院品牌的辨識度。產業(yè)學院的管理者要深入了解學院的資源稟賦、優(yōu)勢及短板，綜合考量學院的辦學實力和客觀條件，洞察教育行業(yè)競爭對手的辦學定位以及育人特色，甄選出優(yōu)勢專業(yè)和特色化的育人方向，通過優(yōu)勢專業(yè)進行差異化建設、人才培養(yǎng)模式特色化建設等方法，形成品牌特色。產業(yè)學院還要注重打造特色化的品牌文化，深化校園文化內涵，充分吸收企業(yè)文化中的優(yōu)秀元素，促進校園文化與企業(yè)文化相融合，二者取長補短，在融合中提煉升華，建立起內涵豐富、別具一格的學院文化品牌。除此以外，高職混合所有制產業(yè)學院還要不斷強化產業(yè)服務能力建設，確立優(yōu)質品牌形象。對于消費者而言，一個優(yōu)質的品牌往往意味著其產品為自己帶來了物超所值的卓越使用體驗，從而讓自己成為該品牌的忠實擁躉。高職混合所有制產業(yè)學院在建設過程中，樹立教育品牌，需要用卓越的產業(yè)服務貢獻彰顯自身的品牌價值，而這種品牌價值的實現(xiàn)，又依賴于學院的產業(yè)服務能力。因此，高職混合所有制產業(yè)學院應持續(xù)強化自身的產業(yè)服務能力建設。產業(yè)學院要強化自身的科研攻關能力建設，優(yōu)化科研激勵機制和科研成果轉化機制，充分調動專業(yè)教師群體從事科研工作的積極性，加大資金資源投入力度，建設優(yōu)越的科研環(huán)境和條件，持續(xù)向產業(yè)輸出有實用價值的科研成果，助力產業(yè)轉型升級?！爱a業(yè)學院還要主動承擔社會服務職能，整合多專業(yè)、多技能的資源優(yōu)勢，設立職業(yè)培訓中心，設計與開發(fā)相關行業(yè)、不同類型的職業(yè)培訓課程教學包”，面向全社會的職業(yè)培訓活動，提升學校所在地區(qū)人口就業(yè)率，彰顯自身對產業(yè)發(fā)展的貢獻度，形成職業(yè)培訓品牌效應。
（節(jié)選自《教育與職業(yè)》2022年第9期）
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